“补低扩中” 呵护民生

　　在前天的省十届人大五次会议上，省长黄华华向大会作了《政府工作报告》，纵观报告，回顾2006年，广东经济社会发展又好又快；展望2007年，“民生”这一关键词，像一根红线，提纲挈领地串起财政管理、社会事业、民心工程、就业保障、社会保障等诸多重大方面的内容。

　　这种民生关怀体现为许多具体的措施和数据，而其中最吸引我们眼光的亮点之一就是，报告提出：“规范国有企业经营管理者和垄断行业的收入，增加城镇低收入者收入，稳步扩大中等收入者收入。”这一思路，与去年中央确定的“补低、扩中、调高”的收入分配制度改革是一脉相承的，也体现了广东省今年在收入分配制度改革上的着力点更加明晰和精确。

　　“补低、扩中、调高”，目的都是为了抑制贫富差距日益扩大的趋势，促进社会和谐。而“补低”和“扩中”，作为与普通老百姓利益息息相关的措施，对大多数人的影响力，更是不言而喻。因此，对于改善民生、呵护民生，“补低”和“扩中”是更直接、更现实的任务。

　　“补低”和“扩中”，首要任务当然是让中低收入者“增收”。发展中出现的问题，必须通过进一步的发展来解决。而随着“蛋糕”的做大，须相应地增加低收入者收入、扩大中等收入者收入。此次的《政府工作报告》中，对此提出了一系列具体的思路和举措——2007年，大力发展现代农业；新增就业岗位100万个；完善最低工资保障制度；亿元补助山区东西两翼……

　　“补低”和“扩中”，更要为中低收入者“减负”。今天，我们正处于经济社会发展的转型期，一些本该由公共财政承担的公共事业，其产业性、赢利性超越了公益性，从而令中低收入阶层在教育、医疗、出行等各方面，都背上了沉重的包袱，钱包不断“减肥”。对此，《政府工作报告》也提出了具体的目标——将更多财政资金投向公共领域；健全廉租房制度；今年秋季起免收学生课本费；开展公益医院改革试点；对欠发达地区农村合作医疗补助从人均25元提高至35元；加快建立地方养老保险制度；将全省70万低保对象纳入低保范围……

　　中等收入者是社会的中坚力量，低收入者是一个人本社会必须关注和呵护的群体，只有两者都不断分享到改革发展的成果，社会方能保持长久的稳定和谐。随着“补低、扩中”政策的实施，越来越多的举措，将实实在在地泽被广大中低收入者。