评论：广州全面"禁摩"后的思考(周忠麟)

　　新年伊始，广州市全面“禁摩”后出现了几个现象。一是广州交通事故急速下降四成，交通堵塞更是下降了一半以上。从1月8日至1月14日，广州市公安交警部门一共受理交通警情11295宗：其中交通事故警情6355宗，交通堵塞警情1592宗，与去年同期相比，分别下降了40.07%和53.13%。

　　二是城市污染明显下降。广州“禁摩”后，估计有20％的摩托车更换成了汽车，扣除这一部分增长的汽车尾气排放，“禁摩”之后广州每年还是能削减2.4万吨一氧化碳、0.01万吨氮氧化物和0.03万吨颗粒物的排放。噪声污染也有所下降，原来一辆摩托车经过住宅区时，噪声瞬间值能达到70—90分贝，“禁摩”后，住宅区这一噪声污染得到了缓解。

　　三是摩托“飞车双抢”案件下降幅度较大，达到近四成。

　　广州“禁摩”时主要有三个目的，排堵、降机动车污染和遏制“飞车双抢”，现在这些目的都有了明显的收效。

　　但是，令人始料不及的是，“禁摩”又产生了三个新问题。

　　“飞车抢夺”是遏制了，但却发生了变种，成了面包车抢夺。原来摩托车抢夺时往往是一二个人，0.1秒搞定一根金项链或一个背包，而机动车团伙作案，犯罪嫌疑人往往将事主拖到车上，逼他说出银行卡密码，不说的话可以在内环路上兜一天，甚至发生强奸等事件，造成的后果更为严重。广州市现已着手成立了反新型汽车犯罪的便衣专业队，配备其必要的交通工具和取证工具，打击面包车抢劫这一犯罪形式。

　　由于“禁摩”，又使广州生出了10万失业大军，怎么安置好这些人员，不让他们成为新的不安定的因素，又成了一个很棘手的问题。

　　“禁摩”还给不少市民的出行造成了不便，有些八九万元的摩托车，几千元就卖给别人了，虽然出行的不便和经济的损失市民没多少抱怨，但影响却是很大的。

　　能否既解决好摩托带来的三大问题，又不产生“禁摩”带来的三个烫“山芋”呢？我认为，这还是可以探讨的。

　　首先，“禁摩”可以摒弃“全面”，改为“部分”，规定市中心有东西和南北各一条主干道和环城哪些街道可以行驶摩托车。这样，给市民的出行留出一个空间，也许更加有利，任何事情“一刀切”就会产生很多弊端。

　　这样做，同时也给“飞车双抢”的案犯留了一个空间，他们也会到新的地方去作案，这不给警察提供了一个“瓮中之鳖”的绝佳机会吗？有了这条路，案犯走上面包车抢劫的几率就要少很多。相对而言，面包车抢劫比摩托车抢劫对人身的伤害更厉害。

　　在做这些工作的同时，还要把破案的监管工作前移，把摸底等资料工作做到居民的小区里。建立流动人口的长效管理机制，掌握流动人口的工作情况和案例情况，让有前科的案犯不敢露头作案。另外，广州街头已有25万个探头布控完毕，犯罪分子一有动静，视频监控就能监控到，然后结合社区的资料，对犯罪分子进行打击。管好流动人口和出租屋，就是管住了犯罪的源头。从这点上说，也许比全面“禁摩”留下三个烫“山芋”更有利。

　　广州全面“禁摩”对我们其他工作也有很多启迪。