杭州 平稳过渡最重要

　　强行切停模拟信号(简称“停模”)、提高收视维护费用……日前，部分已实施数字电视“革命”的城市引来民众的一片质疑声。

　　然而，杭州这座有着百万数字电视用户、数字电视整体转换规模全国领先的城市在这些问题上反而显得有些平静。

　　有专家认为，近年来，我国数字电视的推行模式值得深刻反思，杭州走的正是一条反省中的探索之路：如何在平稳和谐中让杭州全面实现有线电视数字化。

　　数字用户已逾百万

　　截至2006年年底，杭州数字电视用户已突破100万大关。

　　江先生的家在杭州市下城区京都苑，2005年上半年，数字电视公司免费提供了一台机顶盒，从此数字电视便进了他家。

　　他说：“我家共有四台电视机，其中一台是数字电视，其它都还是模拟信号，开始因多了一个机顶盒，两个遥控器用起来很不习惯，而且信号不是很稳定，有时会出现马赛克，现在慢慢好起来了。”

　　目前杭州大量的数字电视用户都是像江先生这样，家中数字电视和模拟电视并存，收费标准仍为每月14元。

　　那么，杭州市民对数字电视的接纳程度又如何呢？记者调查了解到，市民对数字电视的接纳程度因各种因素可分三类。

　　一是1999年以前交付使用的老住宅小区，这些居民往往由于经济收入较低，大多表示如果提高数字电视的收费标准，他们宁可选择原来的有线电视。

　　二是1999年到2003年期间交付使用的住宅小区。这部分居民因担心重新布线会破坏装修，而抵制数字电视。

　　三是2003年年底以后，根据杭州市的统一部署，新建住宅小区只通数字信号，不通模拟信号。这部分居民目前已完全接受了数字电视。

　　数字革命急而不躁

　　据悉，杭州推行数字电视的最大特点是增加了交互方式，通过有线电视网与宽带网的结合为人们提供交互型增值服务，很好地把公益服务与市场服务分开。

　　杭州数字电视有限公司(下称数字公司)副总经理郑晓林说：“通过将公益服务和市场服务分开，可以保持模拟电视和数字电视间的平稳过渡。”

　　杭州市物价局办公室赵副主任告诉记者，杭州有线电视收费还是按照模拟信号的收费标准在收。

　　他说，从模拟到数字，保持平稳过渡比什么都重要，因此有线电视收费标准不会轻易调整，如果要调整就得严格按照国家计委发布的《政府价格决策听证办法》进行听证，然后重新核定收费标准。

　　发展不均模式不符

　　长期过渡中的“免费赠与”势必会给运营商带来巨大损失。那么杭州市场的运营商又是如何解决和看待这个问题的呢？

　　郑晓林表示，数字电视蕴含无数商机，前提是把市场培育成熟，作为运营商来说，必须要有耐心等待这个市场的厚积薄发。

　　在谈到民众对个别省份推行数字电视引发的矛盾和质疑时，他分析说：矛盾的根源首先在于数字化产业链发展不均衡，眼下的数字电视并没有达到高清晰、多频道，集娱乐、商务、信息、政务、电视于一体的理想状态。

　　其次，近几年我国推行数字电视的模式沿用了欧美上世纪末的推行模式，国外民众是通过购买频道来看电视节目，而我国民众看电视向来不用支付收视费，与我国民众电视消费观“水土不符”。

　　民众、运营商、政府三方博弈

　　有专家认为，从国外引进的数字电视推行模式经过近几年的实践，已凸显出了几个层面的博弈，一是发展与现实之间的博弈、二是公益服务和市场服务之间的博弈、三是市场化和产业提升之间的博弈。

　　三方面的博弈直接体现在民众、运营商和政府之间的博弈。

　　有业内人士认为要平衡三者之间的关系：首先要处理好发展与现实的关系。目前民众对数字电视的接纳程度非常有限，在这种现实背景下，加快数字电视的传播服务质量，降低服务价格可以较快地改变“现实滞后于发展”的被动局面；

　　二是平衡好公益服务和市场服务的关系，保证运营商在平稳过渡中慢慢成长；

　　三是协调好市场化和产业提升的关系。