环境承载能力已达极限

　　本报讯（张敏）据悉，我省沿海地区与长三角地区、珠三角地区、京津冀地区、胶济沿线地区，被建议成为5个优化开发区域。

　　日前，国家发改委宏观经济研究院完成《我国主体功能区划分及其分类政策研究》的课题研究报告，提出国家层面5个优化开发区域、11个重点开发区域、24个限制开发区域的建议方案。

　　据了解，该课题经过验收后，相关成果和政策建议将上报国家有关部门作为决策参考。昨天，记者从相关课题参与负责人处获悉，今后福建沿海地区的发展更应着眼于优化结构，着眼于经济发展质的提高。

　　该负责人认为，将福建沿海列为优化开发的区域，是因为福建沿海属我国沿海经济发达区域之一；另外，福建沿海的环境指标、用地指标、开发密度等都不允许这个区域的发展单靠量与规模。以环境指标为例，福建沿海的环境质量虽然不错，但地域不像一些省份广泛，所以环境承载的能力已经达到极限，土地空间也比较有限，今后这个区域经济的发展不应只追求速度与规模，应提高内涵竞争力。

　　据介绍，课题组提出的优化开发地区政策设计重点包括：制定严格的建设用地期限和年度增量指标，明确城镇、产业和园区单位面积土地承载量的集约用地标准；制定明确的产业项目水耗、能耗、污染物排放标准，颁布不同行业的资源回采率、综合利用率、回收率以及污染废弃物综合处理率等强制性标准；制定扶持自主创新、循环经济、清洁生产等方面的税收优惠标准，明确对高新技术产业、吸纳就业型产业、外地转移型产业的信贷优惠额度、期限和利率标准。