评论:固话月租费取消艰难降一些如何

http://www.sina.com.cn 2007年02月05日06:00 光明网
张晋康

  近几年,每逢“两会”总有代表委员“炮轰”固定电话月租费,称其为“霸王收费”,应该取消,但每每是舆论热炒一番,人们兴奋一阵,过后一切依旧;甚至,还有越收越高的现象。

  这不,参加江苏省政协九届五次会议的政协委员孙达华,在会上就固定电话月租费再一次提出质疑。据1月30日的《东方早报》报道,孙达华在调研中发现,固定电话月租费从原先的21.6元/月,加上来电显示费,每月就得交27.6元;一般家庭的固话费在30元/月左右,而通话费不足10元,四分之三的费用不是打电话产生的。

  对于固定电话收取月租费,电信运营部门自有一番理论,一是国际惯例;一是用来维护线路和设备。老百姓也有自己的通俗说法,安电话时就交了初装费,打电话要交通话费,如同花钱修了铁路、建了火车站,买了车厢,以后坐车只要买车票就行了,怎不见铁路收取月租费?

  如果说收取月租费是国际惯例,那当初的初装费总不可能也是国际惯例吧,可收了的并不见往回退。这就等于消费者掏钱铺设了线路、购置了设备,打电话时交通话费,每月还得再为自己已经出了钱的线路、设备掏维护费。

  无疑,这是计划经济年代的产物,一直延续至今,是很不近人情很不合理的做法,却无人能撼动。显然,靠电信运营这样的垄断企业自行取消月租费无异于与虎谋皮。而电信运营管理部门认为不能靠一纸行政命令来解决,信产部清算司副司长彭晓芳在2005年8月的一次会上说,“我们已经呼吁各运营商推出更多的新产品,来满足市场不同人群的需要。”但在中国,目前的电信市场是一个消费者可以通过用手或用脚投票的市场吗?

  事实上,各电信运营商在日常的经营中,也有降低或取消固话月租费的时候,但都是运营商之间为了竞争,更是为了变着法子让消费者多打电话而采取的促销手段,比如,打够多少钱电话就可免月租费等。而真正取消月租费,运营商会空前团结,一致对外。毕竟,全国电信商一年有上千个亿的月租费入账,能轻易放弃?

  据报道,江苏省通信管理局局长苏少林向记者表示,能否取消的权力掌握在国家发改委和信息产业部手中。显然,力挺收取月租费的不仅仅是运营商,还有信产部和国家发改委。不容置疑的是,江苏“区间租金差异”表明月租费是可高可低的,苏少林也表示早已在变相降低费用了。

  当下,全部取消月租费也许有其困难,要照顾方方面面的利益,既然有“区间租金差异”,既然已经在变相降低费用,说明月租费已远远超出维护所需费用,下调的空间很大,为什么不能在全部取消之前,适当地降低一些呢?要知道,目前电信运营商之间的竞争,只是一种相对的竞争,而大多时候还是处于垄断地位,发改委就应该发挥宏观调控的作用,出面干一件让老百姓称道的事情,而不是隔岸观火。

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