评论：“百姓理解法院，法院也应理解百姓”

　　吴家友接受本报专访时表示，司法为民就是真正为人民群众着想

　　★我们调解的原则不是搭台子，而是拆台子。

　　★你得想办法帮老百姓解决问题，老百姓是通情达理的。

　　★百姓理解法院，法院也应该理解百姓，人不到为难时不上访，真正要做到司法为民，为人民群众着想。

　　淡蓝色西服，偏分头、国字脸，戴着一副眼镜，他就是省高级人民法院院长吴家友。“从今年起，赢了官司却输了钱的状况在湖北有可能缓解。”昨日，吴院长在接受本报记者专访时表示，今年全省三级法院系统都要建立司法救助基金，对那些赢了官司，却因对方无力赔偿而陷入执行困境的当事人给予“先行赔付”。

　　到法院打官司更轻松了

　　问：在去年的法院工作中，最大的成就是什么？

　　答：受案率下降、结案率高。去年一年中，我们共受理近27万件案件，结案24万多件。

　　问：受案率下降意味着什么？

　　答： 说明审判质量提高了，当事人服判多了。

　　问：对百姓来说是否意味着打官司，不用那么累了？

　　答：案结了，现在的上诉率下降到了10%以下，而原来最高年份上诉率达到40%。就是说我们现在判决100件案子，只有不到10起表示要上诉的，而过去，100次判决后，有40次当事人表示要上诉。

　　法官要拆台不搭台

　　问：受案率下降从法院角度来讲， 意味着法官的办案水平、办案质量、办案的公平性有所提高，全省法院系统通过什么举措实现了这一点？

　　答：最主要的是调解。原来有些地方搞改革，提出“有理讲在庭上、有证举在庭上、认定在庭上、裁决在庭上”的观点，我们觉得这种思路效率很高，但是在事前不做工作，事后不做工作，就在庭上几个小时把案子一判，对一个审判员来说，完成了一件审判案件，但对当事人来说，就觉得有些武断。很多当事人当庭提出上诉，上诉后就把双方当事人带到了更高层次的纠纷，耗费更多的精力，重复地交诉讼费、重复请代理人，增加了诉讼成本。诉讼的台子越搭越高，双方的矛盾不是缓和而是更尖锐，打官司打到北京去，在中国的传统中更不可想像。所以，我们调解的原则不是搭台子，而是拆台子，把当事人的心情平和下来，就地解决问题。

　　问：咱们法官也有了事前的服务和售后服务？

　　答：可以这么说吧，现在我们的要求是案结事了，双方胜败皆服。如果说去年能把案件上诉率压下来，最大的特点就是我们紧紧抓住了百姓最现实的问题，采取了针对性的举措。而另一个指标就是，我们的涉案信访率在大幅度地下降。

　　司法救助基金100多人受惠

　　问：执行难是全国法院系统的共同难题，省高院是如何解决这个问题的呢？

　　答：设立司法救助基金，去年12月份，经过同意，省里拨款，设立司法救助基金，经过试运行，收到了很好的效果，救助了100多个特困对象。今年我们要求全省高级法院、中级法院、基层法院都要建立司法救助基金，哪一级法院判决的，就由哪一级法院进行救助，两级法院共同审判的，由两级法院进行共同救助，按比例分摊。

　　问：按照什么比例分摊呢？

　　答：这要协商，现在还需要进一步完善。

　　今年推广司法救助基金制度

　　问：这个办法是什么时候、怎么想出来的？

　　答：这个做法是去年省里开人大会、政协会的时候萌发的，当时在武汉剧院开人大会的预备会，下着雪，有两个妇女去那里上访。经了解得知，其中一妇女丈夫被车撞了，法院也判了，但拿不到钱。在处理他们的上访时，有人来问我，怎么办？我说这样，这两个人确实困难。当时我便和一位庭长说，春节临近了，马上借5千元，先送她们回去过年，请她们正月十五再来找我们，一定给予解决。我当时就想老百姓那么理解政府，我们的当事人那么理解我们，要她们正月十五来，她们没来，我们不能再要人家跑一趟，后来，就筹集了5万元交给她们。

　　问：这样就萌发了要建立司法救助基金的念头？

　　答：从这个事中悟出一个道理，你得想办法帮老百姓解决问题，老百姓是通情达理的。年底，我们就向省委报告要建立司法救助基金，省政府也很支持，拿出了200多万，我们自己也筹集了一些，去年救助了100多位特困对象。

　　问：这不是相当于政府、法院替肇事者还债，会不会增加执行中的困难？

　　答：这个办法不是替别人还债，而是司法救助，该执行的还是要执行，执行回来的钱，不再给救济对象了，直接纳入基金，并不是政府、法院代人受过的赔偿。

　　问：那么在今年，我们的这个司法救助基金会加大多少呢？

　　答：现在有五六个中级法院都在搞，我们要求全省三级法院都要推广这个制度，现在武汉、

襄樊、恩施、宜昌都解决了，今年在全省推广这个制度。这个是比较新的举措。现在要讲司法为民，为老百姓排难解忧，保护百姓的合法权益，判决了以后，要落实到位。

　　法院也应理解百姓

　　问：吴院长，作为一名记者，我从您身上感受到一种人情味，一种将心比心的思考方式。

　　答：百姓理解法院、法院也应该理解百姓，人不到为难时不上访，真正要做到司法为民，为人民群众着想。以前还发生过这样的事情，某县的一个局盖了个楼房，欠了包工头五十多万元工钱，为了这五十多万，包工头讨了五六年，官司也打赢了，就是要不到钱，后来人家上访，政府先答应说在几个月内给10万，最后却只给了5万，结果包工头采取了激烈的反抗措施。在这种情况下，我们法院的态度是非常坚决的，就和这个局说，你再不能说只给十万，必须全部到位。