一得之言：官员私生活必须受到公众监督

　　作者：张智新

　　1月份召开的中纪委七次全会确立反腐战略：将继续以高压态势遏制内地官员贪腐之风。来自香港《文汇报》的报道说，中共中央正通过完善领导干部个人情况报告制度，扩大和织密反腐监控网。新年伊始，一项关于官员婚姻及家庭涉外情况的调查已在中央党政机关悄然启动。（《羊城晚报》2月5日报道）

　　长期以来，西方国家官员的婚姻和家庭涉外情况等个人隐私，都是大众传媒追逐的焦点。各类政治人物在政敌和媒体无孔不入、如影随形的监控面前，都得在私生活领域尽可能地检点、收敛，一旦有不利情况被曝光，十有八九会对个人政治生涯造成不小的负面影响，有时甚至断送个人政治生命。

　　自1974年“水门事件”以后，包括美国在内的西方发达国家开始深入研讨官员“行政道德”问题，并迅速开展行政伦理立法，规定官员婚姻和家庭涉外情况等私生活领域如果同其职权发生角色和利益冲突，必须依法进行申报、公开，并主动作出说明并进行回避，否则即是违法，对手和媒体肯定会对此穷加追击。

　　在我国，改革开放以前，官员个人生活作风是一条人人忌讳的“高压线”，一旦触碰就意味着政治生命的毁灭性打击；而改革开放以来，无论是纪检监察机关还是社会舆论，对这一领域的问题似乎有心无力，越来越司空见惯、熟视无睹。所谓“上午轮子转、中午盘子转、晚上裙子转”之类的民谣，就是某些干部个人生活作风缺乏监督状态的真实写照。

　　于是，不少干部个人生活腐化堕落成为众所周知的“秘密”。根据现行《婚姻法》修改起草专家小组主要负责人巫昌祯教授的统计，被查处的贪官污吏中95%都有“情妇”，腐败的领导干部中60%以上与“包二奶”有关。

　　在此背景下，党政机关纪检监察部门开始强力介入，以申报和普查方式监控官员个人私生活，可谓亡羊补牢、犹未晚也，应该说是正当其时、大快人心的好事。

　　不过，要想真正关注官员不可遏止的“色欲”，仅靠体制内的有限监控力量，恐怕仍非治本的长远之计。要让大权在握的各级官员们严守婚姻家庭道德，检点个人私生活，一者要切实改革权力体制及其运行机制，使其漫无边际的权力得以明确边界，并受到包括公众舆论在内的体制内外的强力监督；二者更要通过立法等途径，使作为公众人物的官员们的私生活，也置于大众传媒和社会公众的全程监控之下。唯有如此，官员生活作风腐化堕落这个公共权力衍生出的社会副产品，才能真正得以有效遏制和预防。

　　（晓健／编制）