从劳动力市场着手解决社会治安问题

　　◆杨鹏飞

　　近期公布的有关调查报告显示，社会治安首次跃居党政领导干部关注的严重社会问题的首位。为什么近些年来一直保持严打态势，我国不少地方的社会治安还是好转不快？问题的症结可能在于，我们并没有找准治安案件高发的真正原因，没有做到对症下药。

　　治安案件高发的原因是通常以为的犯罪分子好逸恶劳、私欲膨胀吗？让我们来看近些年的统计数字。

　　在我国国家统计年鉴里，有“公安机关立案的刑事案件情况”这一类别。公安机关立案的刑事案件包括：杀人、伤害、抢劫、强奸、盗窃、诈骗等十类。这十类案件都与社会治安密切相关，对人们的安全感有直接的影响。

　　分析近十年来这十类案件的数据，可以发现一个特别的现象：其中六类涉及财产目的的犯罪，在1999年、2000年前后，都是超乎寻常地增加。以抢劫罪为例，1999年以前一直维持在公安机关年立案15万件上下的水平，2000年后猛升到30万件以上。但是，杀人、强奸等几类非财产型犯罪，1999年前后的发案数量，变化很小，有的如杀人犯罪，甚至呈下降态势。

　　为什么会出现上述现象？答案主要在我国的劳动力市场。从上世纪90年代后期以来，虽然我国经济社会的总体形势发展平稳，但在劳动力市场，由于人口就业高峰到来、没有建立起一套适合的调节机制等多种因素，产生了严重问题，例如：实际失业率大幅攀升，涉及私营类企业和中下层就业群体的劳动保障水平不断下降，劳资之间的收入分配严重失衡等。近些年来，甚至出现了大学生愿意零工资就业，国务院总理要为农民工讨工资等不可思议的新闻。

　　这样的劳动力市场怎能不引发治安问题！法律经济学理论告诉我们，如果正规的劳动渠道不能得到生存保障，从事非法活动的可能性就大大增加；如果一个人从事非法活动的机会成本越低，那他犯罪的可能性就越大。这些道理也属于人类常识，如果忽视这些常识，无视问题的社会经济根源，仅靠严打，当然难取实效。

　　那么，如何有效解决社会治安问题呢？答案是：要从劳动力市场着手，对症下药。如果我们的实际失业率得到有效控制和下降，如果劳动者能得到公正合理的劳动保障，可以预见的是，治安案件一定会大幅度下降，老百姓的安全感一定会大大提升。