和解协调成为化解争议新机制

　　本报乌鲁木齐2月7日电 记者潘从武 吴亚东 今后，新疆全区行政复议工作将大力加强行政复议制度创新，在坚持当事人自愿、合法、公平公正和诚实守信的前提下，主要运用和解、协调的新机制化解行政争议。这是记者从刚刚结束的新疆全区行政复议工作会议上获悉的。

　　新疆此次会议讨论并原则通过了《自治区人民政府关于进一步加强行政复议工作的实施意见》。根据实施意见，对群众提出的行政复议，必须依法受理。各级行政机关在作出具体行政行为的同时，要依法履行复议救济权利告知义务，明确地告知申请行政复议的途径、期限，否则将受到相应的处罚。今后，行政复议工作将在坚持当事人自愿、合法、公平公正和诚实守信的前提下，主要运用和解、协调机制化解行政争议。

　　新疆还将大胆创新行政复议办案方式，对事实清楚、争议不大的案件采取书面审理为主的方式；对双方争议较大的案件，要充分听取各方和有关专家的意见；对案情复杂、社会关注的重大案件采取公开听证、当面审理的方式；行政机关对自己明显违法、不当的行政行为引起的行政复议案件，可以自行纠正，以避免加重违法、不当行为造成的损害。

　　同时新疆全区将不断完善行政复议听证制度、调查制度、和解制度、重大案件备案制度和重大事项报告制度，严格执行行政复议责任追究制度；将加强对土地征收、城镇拆迁、企业改制、工商管理、社会治安、环境与资源、劳动和社会保障等领域行政争议问题的调查研究，并建立健全行政复议与信访工作协调机制，使行政复议与信访工作形成合力。

　　另据记者了解，行政复议法颁布施行8年来，新疆各级行政复议机关共收到复议申请10798件，受理10198件，受理案件结案率达到100%；在这些案件中，有30%的具体行政行为因违法和不当被撤销、变更、确认违法或责令依法履行职责；行政复议事项涉及包括城市建设、环境资源、公共交通、治安、土地和房屋权属认定、社会保障等方面，涉及的管理行为包括行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制措施以及行政不作为等，切实维护了人民群众的合法权益。