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行政管理改革 人事制度打头http://www.sina.com.cn
2007年02月08日08:27 西部商报
兰州市政府将稳步推进农村基层管理新机制、财政体制改革等一系列措施 政府目标：稳步推进行政管理体制和机构改革以推行聘用制度和岗位管理制度为重点抓好事业单位人事制度改革试点。 政策1事业单位人事改革试点 简介：所有事业单位进人都要进行公开招聘，进一步规范公开招聘的程序，对招聘条件、程序、招考计划、信息发布、资格审查、考试考核、聘用手续等要严格把关，对市县级政府所属事业单位的招聘计划要认真核准把关。进一步增强事业单位进人的纪律约束。认真落实各项纪律要求和责任追究条款，对违反规定招聘的受聘人员，一经查实，解除聘用合同，予以清退。以推进聘用制和岗位管理制度为重点，抓好事业单位人事制度改革试点。 百姓受益指数：通过制度创新，配套改革，充分调动各类人员的积极性和创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位活力和自我发展能力，减轻国家财政负担，加速高素质、社会化的专业技术人员队伍建设。 政策2深化农村综合改革试点 简介：建立农村基层管理新机制，重新界定市乡管理权限，合理划分职能，理顺乡村关系，使乡一级政府真正成为为民提供高效公共服务的处所；采取定岗服务、派驻服务、委托服务等方式，建立以强化“为民服务”为核心，形式多样、主体多元的农村公共产品供给新机制；建立农村社会保障新机制，做到五保户有供养、农民大病有救助、特困大学生有资助、计生家庭有奖励、农村医疗有合作、农村特困家庭有低保、失地农民有保障。 百姓受益指数：通过完善土地流转制度和占地补偿机制及一系列的社会保障政策，使社会主义新农村建设全面、深入地进行，实现农村的全面发展，进而实现整个社会的多层次、全方位发展。 政策3创新财政体制改革试点 简介：全面推行非政府投资项目核准制、备案制；政府投资项目代建制度；推进财政体制改革。完善国库集中支付、部门预算、政府采购等工作；构建银企合作的长效机制。 百姓受益指数：通过合理、完善的财政政策，杜绝盲目建设造成的资金重复投入，使有限的资金真正投入到项目建设中。同时，使宏观调控做到有章可循。杨万明 相关建议 建议人：兰州市人大代表翟兆君 建议背景：近年来，兰州市在社会诚信建设方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但在诚信建设方面，特别是在社会诚信监管体系建设方面还存在着一些问题，对政府和个人诚信等社会诚信的评价、监管以及对失信的惩戒力度不大，造成社会诚信缺失，一些企业、个人和个别政府部门受经济利益驱使和权本思想影响，作出了损害社会公平的事情，既损害了公民的个人利益和社会利益，同时也损害了社会诚信基础，更重要的是损害了社会经济的发展。 建议：由市政府指导，通过协会、社团的方式建立社会诚信评价、监督管理机构；制定社会诚信评价、监管相关制度和考核办法，以制度措施保障诚信评价、监管的实施；建立信息化评价、监管平台和社会诚信档案，及时向社会公布诚信记录和失信者的相关材料；及时以诚信评价和监管记录对失信者进行惩罚。(丁炜娜李杨) 项目 项目1 建立国家医药出口创新基地 简介：生物医药产业是目前市场上发展较快、利润较高，开拓空间相对较大的产业，结合我省及兰州市实际，争取将兰州生物医药科技产业基地列为国家级医药出口创新基地。以兰药集团为核心，依托生物所和兽药所，带动盐场堡附近药厂发展，使佛光药厂、雁盐大桥、盐场堡、北滨河路一带街区形成环形医药零售商业街。 百姓受益指数：通过该医药创新基地的建立，吸引全国知名医药企业落户创新基地，扩大产业集群，带动相关产业发展，形成新的经济增长点，同时为市民增加就业岗位。 项目2 完成兰州出口加工区的筹建 简介：该项目占地500亩，出口加工园占地200亩，轻纺工业园占地300亩。项目拟建设轻纺工业园生产与办公为一体的三层厂房234栋，总建筑面积为12.87万平方米。建设工业用标准通用厂房19栋，总建筑面积为15.2万平方米，同时可满足400家不同规模的轻纺企业在园内进行生产。出口加工园建设工业用标准通用厂房26栋，建筑面积为20.8万平方米，综合办公楼1栋，建筑面积为3万平方米。 百姓受益指数：通过该园区的建设，将重现兰州“丝绸之路”商埠重镇的区位优势，同时将这一区位优势转化为经济效益，通过园区内轻纺工业园的建设使兰州市成为辐射西北五省和西藏的轻纺工业加工和销售基地。杨万明 |