发改委副主任:从六个方面促进非公经济健康发展

　　促进非公有制经济健康发展，是完善基本经济制度的必然要求

　　公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为我国现阶段的基本经济制度是历史的必然，体现了社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。促进非公有制经济健康发展，绝不是权宜之计，而是由我国社会主义初级阶段的生产力水平所决定的，是由社会主义市场经济的基本体制和制度所决定的，也是由非公有制经济的地位和作用所决定的。改革开放以来，我国非公有制经济从小到大，已经成为国民经济的重要组成部分，发挥着不可替代的作用。

　　第一，非公有制经济是经济发展的推动力。改革开放以来，非公有制经济创造的增加值年均增长率达到20%以上，占国民经济的比重达到1/3左右。特别是非公有制经济已经成为不少县、市经济的主体，成为地方财政收入的主要来源。沿海地区一些省份非公有制经济发展更快，浙江温州非公有制经济所占比重已达80%以上。从全国看，“十五”期间，非公有制经济进入快速发展阶段，其工业增加值年均增长31%，利润总额年均增长41%。

　　第二，非公有制经济是扩大就业的主渠道。非公有制经济多属劳动密集型产业，而且就业方式灵活，为缓解全国就业压力发挥了重要作用。目前，非公有制经济提供了城镇75%以上的就业岗位。国有企业的下岗失业人员大多在非公有制企业实现了再就业，农民工中有相当大一部分也是在非公有制企业务工，特别是最近几年，非公有制企业已开始成为我国高校毕业生和复转军人就业的重要渠道之一。

　　第三，非公有制经济是技术创新的生力军。非公有制企业是十分活跃的企业技术创新主体。无论是在电子信息、生物医药、新材料等高技术领域，还是在信息咨询、创意设计、现代物流等现代服务业，非公有制经济都占了很大比重，涌现了一大批申请专利高居全国前列的明星企业。

　　第四，非公有制经济是国有企业改革的助推器。

　　非公有制经济的机制较活，在市场竞争中的积极进取，对促进国有企业的股份制改革和转变机制、增强活力、加强管理，起到了重要的推动作用。因此，非公有制经济的迅猛发展，既是改革开放的重要成果，也是进一步深化改革扩大开放的重要力量。

　　总之，促进非公有制经济健康发展，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要任务。我们必须以科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想为指导，在思想上充分认识发展非公有制经济的重大意义，在行动上毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展。

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