评论：破解春运客流高峰难题

　　陈云发作品集这几天，每年一度的春运高峰已到了白热化的程度，有消息称：2月11日一天中，乘坐全国公路、铁路、民航等交通工具回家的人员竟达6000万人次，而日前某一天光是广州火车站一地就有7万旅客因无票滞留，而北京、上海、郑州等车站也因乘车人太多而不得不挖掘运输潜力，加开临客，以保证旅客能及时回家年。

　　而从旅客方面看，人在旅途，不少乘客因买不到票而苦不堪言。有的农民工甚至排了三天三夜队也没买上票，有的人在售票口通宵排队，而且是排第一名，谁知一开窗便没票。而几位买到从上海到鹰潭无座火车票的农民工，虽然肯定要站十七、八亇小时才能到家，但对着电视镜头，他们却欣喜不已。而许多买不到座位票的农民工，则早已自备好小凳子、旧书报什么的，打算累的时候在过道地下坐坐。而一些不想苦苦排队或去挤票的旅客，为了回家，便只能无奈出比原价高1倍或数倍的钱去买票贩子的高价票，

　　当然，更有另一道风景线，就是各地火车站这几天警方的“收获”颇丰，除抓获一批小偷之外，便是捕捉到了一大批票贩子，缴获了大量准备倒卖的火车票，据说南方一家车站捣毁一亇倒票团伙，查获的车票多达1万张，令人惊诧其倒票的能量之大。当然，警方的打击力度也非常之大，不仅出动警力多，而且与票贩子斗智斗勇，甚至还使用了卧底等特殊方法，以致打击票贩子成为了铁路警方的工作重点。但由于倒票的利润空间太大，人数又多，又无法处以大刑，且他们均系无业人员，无丢官丢饭碗之类的后顾之忧，所以尽管在这么大的打击力度之下，依然无法根绝。

　　而这还仅仅是春节前回家的人潮，当过完春节之后，大批人潮又将回流，从自己的家庭所在的城市、乡村，回到上班、打工的城市、集镇去，而这回流潮中，成都、重庆、阜阳、郑州等交通枢纽城市则将是以农民工为主的巨大乘客潮集聚点。

　　这些问题的根源，是因为对中国人来说，春节是每年一次亲人团聚的最重要日子，不论多远、多艰难，都要赶回去，在这1个多月时间里，人们发现，回家，竟然成了所有人追求的最高目标。也正因为如此，人们为了回家过年，必须赶回去。这样，便对交通运输部门造成了最大的压力。试想，世界上哪亇国家会在这么短的时间内，有多达十几亿人次的客运量？应当说，国家、各级政府、尤其是交通运输部门，以及警方，确实是做到了全力以赴，想尽了办法，动足了脑筋，但面对有限的道路、车辆和十多亿人次的客流量，加上时间又短，确实也有难处。就这样，春运成为了一道难以破解的难题。许多旅客自我解嘲地称这是“年年都是买票难，年年都在打票贩；年年难走都能走，年年赶上年夜饭”。

　　看来，这样一个举国大难题，目前要彻底破解，显然不可能，但是，依我之见，政府应逐步化解这些矛盾，还是有可能的。我认为其对策不外乎以下几种：

　　一是应加速城际客流公交化，像

长三角的沪宁、沪杭甬、乃至宁合（肥）、宁阜（阳），珠三角的广州至南宁、长沙，京津唐石，以及徐州至郑州、西安乃至兰州等地，应当逐步发展一种特殊轨道交通（轻轨、窄轨或磁浮等），实现短途城际公交化，解决目前短途旅客都要使用传统铁路线回家的问题。举个例子：从上海到昆山，走火车需购票、奔车站、候车、检票、安检等过程，所费时间至少达半个小时，而在火车上也就坐半亇小时便到了。假如有城际公交，在静安寺或别的什么地方上车，像现在坐地铁一般，多方便。现在长三角地区新的规划中已提出了建轨道交通、加快实现城际公交化，实现同城效应，我认为这很好。

　　二是对客流量极大的交通枢纽城市之间，能否建一些铁路专线或复线？如广州、成都、阜阳、兰州、衡阳、南宁等城市，一条或几条铁路实在不够。现在

高速公路建得很多，但公路运量终究不及铁路安全、快捷。对人力资源多的地区城市，应加大铁路建设。

　　三是目前最大的客运量即农民工回家过年向题，各地政府应专题解决，提出应对措施。不妨设想如下：一方面，事先由所在工作的城市对他们进行较确切的统计，然后与铁路交道部门制订客运计划，凭发给的证明购票，安排专列回家。另一方面，由于这些农民工大都来贫困地区，乘坐的列车可以适当降低档次，达到既可以节省开支、又可以多载乘员。我认为，目前高档的新空车并不一定是他们所需，他们辛苦打工，应当让他们口袋里多揣钱回家。

　　四是为杜绝倒票，应在科研究上解决逐步实现实名制购票，如飞机那样。可否从技术上解决购票时输入身份证号作为查验依据，在同一车站同一人就无法重复购票，则可堵住票贩反复买票。

　　当然，以上几种办法，投资大，需要科学规划，而且尚须解决许多技术性问题，非一朝一夕能办好。即使实现，也仅是消解一些巨大客流潮，无法彻底解决。而化解民工潮的一亇重要方面，就是在欠发达地区就地解决就业问题，将东、中部发达地区的生产、服务企业转移到西部地区，使那里的经济发展起来。

　　但即使到了那个时候，春运巨大的客流人潮仍会有，因为春节的习俗对我们的民族太重要了。只不过可以消解一些目前的买票难问题而已。

作者：陈云发