2010年 城镇劳动者人人有社保

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　（记者 裴睿 张婷婷） “到2010年，我市养老、医疗、失业等社会保险制度覆盖城镇所有就业人员。”记者昨日获悉，市政府印发了《成都市就业和社会保险第十一个五年规划》，就“十一五”时期(2006-2010年)劳动就业和社会保障存在的问题、目标以及措施等作了详细说明和规划。

　　问题 基本医疗待遇差异有待解决

　　《规划》指出，预计未来五年，我市就业再就业工作仍将面临一些新的矛盾和问题，劳动力供需矛盾和基本医疗成都市区域待遇差异等突出，同时，历年结存的失地农民也将逐步纳入失业登记管理。

　　《规划》预测说，“十一五”期间，全市城镇每年将新增劳动力10万人以上，全市农村每年需要转移就业劳动力10万人以上，5年内劳动力供给总量在100万人左右，从需求情况看，经济发展进程中二、三产业提供的就业岗位仍然小于劳动力供给总量。另外，历年结存的失地农民也将逐步纳入失业登记管理。在“十一五”期间，除了原有的城镇失业人员，尤其是“4050”人员、城镇低保家庭以及失地无业农民外，包括大中专毕业生在内的新生劳动力、农村就业困难群体等，都将被逐步纳入就业援助的对象。同时，由于目前基本医疗保险实行区(市)县级统筹模式，我市区域内政策和待遇差异也有待解决。

　　目标 社保覆盖城镇所有就业人员

　　《规划》表示，“十一五”期间平均每年城镇增加就业10万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内；农村富余劳动力转移到二、三产业就业平均每年新增10万人以上，到2010年第一产业就业人数占全社会就业人数的比例下降到30%以内，到2010年全社会总体上实现比较充分就业。

　　“十一五”期间，我市基本养老保险每年新增参保10万人以上，综合社会保险每年新增参保扩展速度在20%以上，征地农转非人员纳入城镇养老、医疗保险制度；到2010年养老、医疗、失业等社会保险制度覆盖城镇所有就业人员。在新型农村合作医疗和少儿互助医疗两项制度上，到2010年前者参保率达90%以上；0-18岁中小学生、婴幼儿参加少儿互助医疗达到85%以上。最低生活保障制度、医疗困难救助制度覆盖城乡所有贫困人口。到2010年基本实现城乡劳动者人人享有社会保障的目标。

　　措施 试点新型农村养老保险

　　为在“十一五”期间完成目标，从今年起，我市将重点引导和鼓励劳动者流向第三产业，对所有城镇登记失业人员、下岗职工、失地无业农民和农村富余劳动力提供免费职业介绍和免费再就业培训的政策。特别需要指出的是，我市将探索试行新型农村社会养老保险制度，以及工伤保险对某些特定行业扩面等。

　　《规划》介绍说，我市都将全面实行就业实名制，建立劳动力调查制度和城乡劳动力资源数据库，使社区内有就业能力和就业愿望的失业人员再就业率达到90%以上，2010年全市企业职工(含农民工)劳动合同实现全覆盖。

　　此外，将开展失业保险基金扩大使用范围试点，建立全市城乡失业预测预警系统。实行市、区(市)县、街道(乡镇)、社区(村)四级劳动保障机构的联网运行，做到“一点登录，全市查询”。