领导调研事先“踩点”之风当刹

　　“领导下去调研，不要事先‘踩点’，一‘踩’全都坏了。”在2月26日举行的上海市政府工作会议上，上海市委代理书记、市长韩正的话激起与会代表们的共鸣。最近，上海市委在征求意见时，比较普遍的一条反映是领导干部下基层调研过于流于形式。有的周四下基层调研，周一就下发通知，周二要基层交材料，调研没开始结果就出来了。

　　到基层实地调研，是各级官员尤其是高级干部掌握决策的第一手资料，是实现科学执政、民主执政、依法执政的重要途径。但不知从何时起，这种工作方式在运作过程中却变了味。眼下，一些领导下基层前均要发文件、下通知、打电话，要求下属事先进行“踩点”和特意安排；下属为了让领导“满意”，对行车路线、参观地点和走访的对象都进行精心的设计和包装，更有甚者，连走访对象见了领导说什么都“排练”好了。

　　在这样一种“大气候”下，严肃的“调研”成了“坐着车子转，隔着玻璃看，注重听汇报，拿来材料看”，上级领导见到的情景是经过“导演”好的，看到的人物是经过“包装”过的，听到的声音是经过“加工”了的。这种不良风气在一些地方一些干部身上成了心照不宣的“潜规则”，并使弄虚作假之风盛行，让人听不到真话，了解不到实情，从而造成决策信息失真，甚至还可能引发乱决策、乱作为。

　　一些领导干部之所以热衷调研前“踩点”，一是官僚主义严重，到下面调查是为了“作秀”，完“任务”；二是原则性不强，只栽花不栽刺，即使发现了问题也不去较真，打马虎眼，当老好人；三是为了显示权力，所到之处皆列队相迎、掌声不断，那是多么的威风和神气。而下级领导之所以“热捧”，还不是为了显示自己的“政绩”，在“形势”一片大好之中给自己的仕途铺路？如此有“需”有“求”，自然导致“踩点包装”之风愈刮愈烈。

　　诚如韩正同志所言，领导干部只有真正深入基层，广泛听取基层干部群众意见，才能把好事办实，实事办好。那种走马观花、蜻蜓点水、事先“踩点”的调研不是真正的调研，了解不到真正的民情民意。在这方面，胡锦涛总书记、温家宝总理早就为我们提供了很好的范例。温总理下基层调研，总是冲破基层官员摆好的“路线图”，临时改变路线，直接深入到田间地头、灶台炕头了解情况。当年轰动全国的总理替农妇讨薪事件，就是温总理“临时停车”后的结果。

　　由是观之，刹住领导调研事先“踩点”之风，必须从源头上净化上级领导的“爱好”，下大力气打破发文件、下通知、打电话、轰轰烈烈的“常规”，要轻车简从、“随时调研”、“随机调研”和微服私访。这样，下级才不敢也不能“忽悠”上级，调研才能远离“作秀”，真正成为体察民情、洞悉民意、了解实情、引导决策的“窗口”。