两会：世界观察中国的视窗

　　二月二十八日上午，参加十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议的部分西藏代表和委员，乘坐火车通过青藏铁路抵达北京。二00六年七月一日，举世瞩目的青藏铁路正式开通运营，结束了西藏没有铁路的历史。本次西藏参加全国两会的代表和委员是首次乘坐火车通过青藏铁路前往北京参加会议，也是今年即将开幕的全国两会中，首批抵京的代表和委员。中新社发 刘新 摄

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　　中新网2月28日电 美国《侨报》27日社论指出，两会从来没有像今天这样成为世界观察中国的视窗，五大议题倍受关注。摘录如下：

　　因为今年在晚些时候将要召开的中共十七大；因为今年在早些时候被官方解读为反“台独”关键年；因为反腐成为举国共识大案频出箭在弦上；因为和谐成为治国理念引发民间极大期待；因为中国立法史上审议次数最多的《物权法(草案)》和艰难博弈的《企业所得税法(草案)》将提请本次两会审议……

　　两会从来没有像今天这样成为世界观察中国的视窗；两会从来没有像今天这样成为中国各种利益调整的平台；两会从来没有像今天成为领导者执政诉求和行政能力展示的舞台……

　　所以，今年虽不换届，两会却不寻常：

　　第一，新一代领导人整体将在十七大前配备完毕，他们将因应全球化程度的提高和中国国力的增长，带领中国人进入和谐共富的新时代。

　　随着中国力量的增长，作为世界经济引擎之一，世界第一人口大国中国的最大规模会议的分量也在加重，因为它所确认的治国理念不仅关乎中国，也关乎世界，因此，和谐社会将是两会关键词。

　　第二，在台湾政治连续剧一幕一幕上演的时候，大陆把今年定位为反“台独”的关键时期。虽不能肯定今年两会高层是否会有对台的重磅发言，但可以肯定的是，中国高调推出歼10战机、美国《国防防务周刊》称中国军事实力已为世界第三等敏感问题都将受到强烈关注。

　　不同以往的是，今年两会首度邀请台商会长以观察员、联络员的身份出席会议。这将提升台商团体政治地位，为台商投资大陆注入强心针。大陆气定神闲，更有精力推出和落实有利于台湾人民福祉的一个个具体举措。

　　第三，胡温以亲民著称，始终致力关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。近年两会每每出台惠及民生的措施，包括免除农业税、免除义务教育收费等。

　　这五年中国民生问题集中表现浮出水面，看病难、上学贵、食品安全不过关、房价偏高、社会保障不足、就业压力大、农民收入不高……而经过多年GDP、税收和财政收入的高增长，政府已具备条件让民众分享更多的改革红利。所以，有理由期待，此次两会政府将在民生方面送出更大的礼包。

　　如何让公共财政向民生倾斜、如何提供更多教育、医疗、社保等公共产品，以及房价、医改、低保、合理配置教育资源、提高就业率、调节收入差距等话题，预计都将为代表委员所热议。

　　第四，去年十二名省部级以上高官贪腐落马，为历年之最，但官方仍然认为：“腐败现象仍然严重，反腐败任务仍然艰巨”。

　　日前，中共特别强调，官场腐败是构建和谐社会最主要的几个不和谐因素之一。领导要带头廉洁自律，严格要求配偶、子女和身边工作人员。对违法违纪的人和事，无论涉及到谁都会一查到底，依法惩处，决不手软。

　　新的看点是，中国正在筹建“预防腐败局”，官方已经认识到，进一步加大防腐力度，制度建设最重要的也最有保障。相信这将是两会避不开的超级热点，代表委员将就反腐重心从“亡羊补牢”转向“未雨绸缪”提出建设性意见，外界也可通过两会看到一些带有指标性意义的说法和动作。

　　第五，经过五年打破记录的七审，在局部实现突破的《物权法(草案)》今次提请两会审议，它的意义在于中国市场经济财产权的法律体系最终得以完整。

　　眼下，私人财产已成为中国财富结构的重要组成部分。5000万人的“新社会阶层”掌握或管理着10万亿元资本，直接或间接贡献着中国近1/3的税收。因此已不能无视“新阶层”的崛起和对私人财产的随意侵害，所以继《宪法》修正案出台后，久拖未决的物权法也即将诞生。

　　和它一样重要而难产的《企业所得税法(草案)》，12年来则始终伴随者艰难的博弈和世界性喧哗。一旦通过，就意味着长达20多年的内外资企业税负不同的“分制”时代宣告结束，这将对刺激国内经济的活力特别是消费产生巨大影响，中国将由此进入一个新的历史时期。