2007 年两会十大热点前瞻

　　街边簸箩桄元宵

　　正月初十，港沟镇港沟村集。

　　李广东30多岁，他就是专赶元宵节这个场儿的。每年的正月初六到十五是他的“工作日”。我们在集上遇见他时，他正站在街边桄(摇晃)着元宵，动作熟练而麻利。他抓一把馅粒，撒进一个椭圆形的大簸箩里，簸箩里铺着一层干糯米粉，他抓住簸箩的一头，来回桄动。一会儿，馅粒便粘满了糯米粉。他把馅粒倒进一个大笊篱里，再把笊篱往清水里一捞，捞上来的馅粒再倒进簸箩里来回桄。就这样来回五六次，眼看着元宵在簸箩里一层层地裹上了糯米粉，个头儿也越滚越大，直到滚成一个个又白又圆的大丸子。等在周围的人们立马蜂拥而上，抢购一空。

　　李广东为了向人们展示自己做的元宵货真价实，他总是把一袋袋做好的馅粒放在摊位上，让人们品评。他告诉记者，元宵的馅粒都是他自己做的。馅粒分为甜、咸两种。甜的有黑芝麻、五仁、巧克力、青红丝等，咸的有肉丁、火腿、虾仁等。为了做好馅粒，他下过不少功夫。他把各种原料和糖掺在一起，制作出一些传统的馅粒。另外，他还根据人们的不同口味，添加一些其他佐料，制作出了一些有特色的馅粒，有海鲜、瓜子仁等。

　　说起元宵的来历，还有一个美丽的传说呢！“嫦娥奔月”是我们耳熟能详的故事，人们都认为它与

月饼有关。其实，它与元宵也有关联。济南民俗专家张继平先生认为，元宵的“团圆”寓意，最早就是来源于“嫦娥奔月”这个传说。元代伊士珍《 寰记》引《三余帖》云：“嫦娥奔月后，羿昼夜思惟成疾。正月十四夜，忽有童子诣宫求见，曰：‘臣，夫人之使也。夫人知君怀思，无从得降。明日乃月圆之候，君宜用米粉做丸，团团如月，置室西北方，呼夫人之名。三夕可降耳。’如期果降，复为夫妇如初。”

　　从这个传说看来，最早做元宵的是后羿。后羿在正月十四晚上，用糯米粉做了“团团如月”的元宵，得以唤回嫦娥。虽然这只是个传说，但表达了人们希望团圆的美好心愿。

　　龙灯起舞祈丰年

　　元宵佳节，除了吃元宵，最重要的娱乐活动就是舞龙灯了。

　　离元宵节还有几天的时间，城里郊外、街头巷口，已经出现了人们舞龙灯的身影。尤其是在城郊，好多村子早已轰轰烈烈地拉开了闹元宵的序幕：舞龙灯、打腰鼓、唱大戏、扭秧歌……好不热闹！

　　历城区港沟镇有兰峪村的文化大院里，锣鼓阵阵，鞭炮齐鸣，龙灯已经舞了起来。只见两条须发皆张的巨龙正上下翻腾，其中一条龙为蓝色，意为水龙。另一条龙为红色，意为火龙。随着锣鼓阵阵，两条龙上下飞舞：二龙吐须、日月团圆、龙摆尾、龙翻腾、登云破雾、双龙戏珠等。雄伟的气势和热闹的场面引来村民们的阵阵叫好声。

　　舞龙灯的人个个头扎绸巾，穿身喜庆的衣裳，不断地扭、挥、跑、跳，两条巨龙也随着他们的动作上下翻腾。

　　记者注意到，舞龙头的两个人都是上了年纪的村民，而舞龙身、龙尾的多为年轻小伙子。村民何玉来已经48岁，他是舞龙头的演员之一。“舞龙灯的学问大着呢，其中要数龙头最难。年轻人经验不足，所以得让老人来带。”何玉来说，他从十几岁便开始学习舞龙灯，他是家里的第四代传人。今天的队伍里，舞龙尾的正是他的儿子。谈起了舞龙灯，何玉来打开了话匣……

　　舞龙灯起源于古代人们对龙的崇拜。舞龙灯就是为了祈祷神龙来保佑风调雨顺，四季丰收。龙一般用草、木、竹、布、纸扎成，节数不等，但多为九节、十一节、十三节等，只单不双，以图吉利。除颜色的区别外，还有用荷花、蝴蝶组成的“百页龙”、用木板凳制作的“板凳龙”、用稻草扎成的“草龙”、用布糊制成的“布龙”等。如今，人们多用竹制的九节龙。旧时，龙身内要点蜡烛或火把，称为“龙灯”。“现在龙身里一般放手电筒，方便也安全。”何玉来说。

　　济南周边农村舞龙灯一般在正月十三点灯。点灯仪式开始后，村民们从井里打一桶水，这叫“取水”。然后放鞭炮，舞龙的队伍便开始走街串巷地表演起来。舞龙灯一般要三至四天，每天都有一个主题，第一天是“麦子灯”，第二天是“谷子灯”，第三天是“五谷杂粮灯”，期待着粮食大丰收。舞龙灯一般在正月十五或十六结束，结束后要“送水”，就是把取来的水再倒回井里，寓意为把龙王送走。

　　吃元宵、舞龙灯，都是人们对美好生活的一种期望。带着幸福的希冀，人们开始了新的一年。

　　济南元宵记忆多

　　早在距今2000多年前的汉代，正月十五就是个不寻常的节日了。

　　汉高祖刘邦死后，吕后掌权。吕后死后，汉文帝刘恒铲除诸吕势力后，登基做了皇帝。因为勘平之日是正月十五，为纪念这个日子，每逢这天夜晚，汉文帝都要出宫与民同乐。古时候，正月又称元月，“夜”又称“宵”，于是汉文帝就将正月十五定为“元宵节”。后来，汉明帝力倡佛教，敕令元宵这天点灯敬佛，可以说这就是元宵节放灯习俗的最早由来。

　　元宵节历年来被人们所重视，那么人们是怎样过元宵节的呢？《资治通鉴》记载：元宵节时“诸蕃酋长毕集洛阳……盛陈百戏，戏厂周围五千步，执丝竹者万八千人，声闻数十里。自昏至旦，灯火光烛天地，终月而罢”。元宵节如此热闹，那么，咱们济南历史上和如今的元宵节又是怎样的盛况呢？张继平先生为记者讲起了济南的元宵节旧事。

　　扎花灯、猜灯谜是济南旧俗。一过正月初五，家家户户便开始扎制花灯。从正月十三“上灯”开始，市面上就纷纷挂出各式花灯，供人购买。正月十四开始“试灯”，各处纷纷搭起牌楼、灯棚，预庆元宵。正月十五当天，算是“正灯”，人们举行灯会、猜灯谜，好不热闹！这热闹一直持续到正月十八“落灯”之日。元宵节期间，老济南人的院门、屋前还高悬大红灯笼，映得整个济南流光溢彩。

　　元宵节这天，旧时除了张灯放焰火外，街头上各种杂耍更是热闹非常：玩龙灯的、舞狮子的、踩高跷的、跑旱船的、射灯虎的、打太平鼓的……应有尽有。旧时在趵突泉前街的药王庙附近还举办庙会，城关居民多携儿带女前来赶庙会。那时，在路南的大戏台上还要连唱三天大戏，以庆祝元宵节。另外，妇女们在元宵节的活动也很多，像观灯看戏、走百病、迎紫姑等。解放以后，这些逐渐被废。不过，正月十六回娘家的习俗还是保留了下来。

　　虽然如今的元宵节已没有旧时那么讲究，但依然热闹。元宵节将至，泉城路上的花灯已经扎了满街，满城已尽是热闹、祥和的过节气氛了。

　　审议物权法草案

　　确立中国物权制度

　　审议全国人大常委会历经七审提交的物权法草案，是今年全国人代会的一项重要议程。

　　如何坚持社会主义基本经济制度？如何平等保护国家、集体和私人的物权？如何防止国有资产的流失？征收拆迁如何合理补偿？百姓住房土地使用权到期怎么办？小区车位到底属于谁？可以说，物权立法既涉及国家的基本经济制度，也关系千家万户的切身利益，社会关注度极高。

　　有鉴于此，如何进一步修改、完善物权法草案，确立中国特色社会主义物权制度，必将成为今年两会的一个热点话题。

　　税制走向统一

　　内外资企业步入“公平竞争时代”

　　审议国务院提交的企业所得税法草案，是今年全国人代会的另一项重要议程。

　　20世纪80年代改革开放以来，我国为吸收外资、发展经济，对外资企业采取了有别于内资企业的优惠政策。随着市场经济的发展，特别是我国加入世界贸易组织后过渡期的结束，尽快结束内资、外资企业两套税收制度并行局面，建立适用于所有企业的统一税制，已是势在必行。

　　因此正如许多网民所估计的，今年全国人代会通过立法，使内资企业和外资企业在税负上站在同一起点，进行真正意义上的“公平竞争”，将是今年两会的一个重要看点。

　　节能减排形势严峻

　　目标如何实现考验政府

　　“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间我国单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。在“十一五”规划的开局之年，两个指标到底完成得怎么样？这肯定是两会期间代表委员关注的焦点问题。

　　在节能指标方面，国家统计局局长谢伏瞻1月25日表示，2006年节能目标难度非常大，“很可能”实现不了。此前，发展改革委秘书长韩永文也曾表示，由于多方面的原因，2006年节能目标的实现与原来的预期“有一定的差距”。在减排指标方面，环保总局局长周生贤1月16日表示，2006年全国污染减排目标没有实现，并预计“全国化学需氧量和二氧化硫排放量预计分别同比增长1.9%和2.4%”。

　　部分城市房价保持“高烧”

　　普通百姓如何安居

　　2006年，国家对房地产业宏观调控的力度不可谓不大。5月17日“国六条”的出台，开始从住房结构、住房保障、土地政策等环节梳理楼市的深层矛盾。从单个部门唱独角戏到多部门携手合作，从银行加息手段到税收征收，从限制外资炒楼到严查房地产行业的腐败，政府在房地产市场上的调控手法也日益纯熟。

　　然而，不少地方房市依然高烧不退，包括北京在内的许多城市房价上涨依然较快。在北京天通苑等地，甚至出现了一个经济适用房号被炒到十几万元的现象。在这样的形势下，房价注定继续成为今年两会上热议的话题。社会各界期待代表委员能通过深入讨论，提出一些切实有效的办法，确保收入不高的普通百姓实现“安居”梦想。

　　找个工作不容易

　　就业再就业难题有待继续破解

　　2006年我国劳动力供给增量达到峰值，供给总量快速增长，但经济增长的就业弹性较低，劳动力需求难以大幅增长，劳动力总量仍然严重供过于求。对许多求职者来说，2006年找工作不容易。

　　实际上，在就业再就业方面，多项难题摆在政府和社会各界面前：困难地区、困难行业和困难群体的就业问题更为突出；农村劳动力转移就业规模加大，就业服务急待加强；高校毕业生依然面临结构性就业难题；产能过剩、经济波动和贸易摩擦所引发的就业风险增加……

　　就业再就业是许多代表委员长期关注的问题。过去的一年中，他们进行了大量调研，并准备在今年两会上从不同角度提交议案和提案。他们会提出什么更有效、更科学的解决办法，值得社会期待。

　　教育资源不均衡现象突出

　　公平问题如何进一步解决

　　2006年，我国全部免除了西部地区农村义务教育阶段学生的学杂费，让近4900万中小学生受益，平均每个小学生减负140元，初中生减负180元。西部地区的许多辍学孩子重新回到了学校。

　　然而，教育资源不均衡的问题仍然让许多家长感到无奈：仅仅隔着一条马路，重点和普通学校的师资、设备、校舍却有天壤之别；同样是义务教育阶段的孩子，只因为家里有钱或没钱，人生就处于不平等的起点。

　　乱收费、择校费、片面追求升学率……教育领域的许多问题虽然长期受到社会各界的诟病，但并未得到根本解决。在今年的两会上，教育公平又将成为代表委员重点思考、讨论的问题。

　　新医改方案正在酝酿

　　百姓看病难题能否找到“新方”

　　排队看病挂不上号，药价高得离谱，医患关系紧张……长期以来，看病难、看病贵，一直是社会各界反映强烈的问题。

　　为了从根本上解决这一问题，2006年，国家有关部门一方面通过行政手段降低药价，治理医药购销领域中商业贿赂行为，另一方面制订了多个配套文件，加快推进城市社区卫生服务，推行农村新型合作医疗制度，并取得一定成效。但是，百姓看病难、看病贵仍是困扰政府部门和广大百姓的难题。

　　要想彻底解决这一难题，就必须从根本上着眼，对不合理的体制、机制开刀，因此，目前处于酝酿之中的新医改方案势必成为今后我国医疗领域的一大看点，代表委员们在今年两会上将继续为解决百姓看病难、看病贵开出新的药方。

　　食品安全问题不断

　　百姓怎样吃得放心

　　“红心”鸭蛋含致癌物质苏丹红，福寿螺引发广州管圆线虫病，多宝鱼药物残留超标……2006年，食品安全问题不断，不时成为媒体关注的焦点，也提醒政府有关部门食品安全一刻也不能放松。

　　当前最棘手的问题是，如何对为数众多、生产隐蔽的小作坊式企业进行有效监管。尽管近年来各地都将整治“黑窝点”列为食品安全的抓手之一，可是少数监管者与不法商贩相勾结，共同制劣售假的现象还是时有发生。

　　在往年两会上，曾有代表委员尖锐地指出“十个部门管不好一桌饭”，促使有关部门采取措施确保食品安全。今年两会上，他们将会继续围绕加强食品健康监管、确保百姓吃得放心发表意见。

　　深入开展反腐败斗争

　　切实杜绝权力寻租

　　国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸严重失职渎职、以权谋私一案曝光，让人们再次思考如何杜绝权力寻租现象。

　　反腐，一直是近年两会的热点话题，今年两会也不会例外。在新华网和

人民网的2007年两会热点调查榜上，“反腐倡廉”这一条稳居榜首。

　　预计今年两会期间，代表委员将围绕如何转变政府职能、加强制度建设、监督权力运行，严查商业贿赂、禁止权钱交易，增强预算透明度、控制公款消费，关注民生疾苦、解决医疗教育腐败等方面，提出自己的真知灼见。

　　坚决遏制“台独”分裂活动

　　推进祖国和平统一进程

　　在历年两会上，实现两岸和平统一，促进中华民族伟大复兴，一直是代表委员强烈的意愿。

　　2007年是反对“台独”、维护台海和平的关键时期。台湾当局通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”的活动将进入实质阶段，两岸关系将面临严峻挑战。坚决遏制“台独”分裂活动、维护台海和平，仍然是两岸同胞当前最重要、最紧迫的任务。最近一段时间，台湾当局修改历史教科书、修改台北“故宫博物院”有关规定，推动“公营事业”改名，“去中国化”动作频频。

　　预计在今年的两会上，代表委员将一如既往，充分表达全体中华儿女维护国家主权和领土完整，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分裂出去的共同意志和坚定决心。

　　(据新华社北京3月1日电)