通过政府回购等方式 逐步减少收费公路

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　“有些公路上的收费站还是太多了点。”昨天，家住新都区的胡女士给本报两会热线962211打来电话，希望有关部门能对一些公路上的不合理收费问题做出进一步的清理整顿。

　　百姓的心声也是人大代表、政协委员最关注的问题。今年，全国政协委员贺大经就将向全国政协十届五次会议提交提案，呼吁以政府回购等方式逐步减少收费公路。

　　现状

　　收费公路过多 阻碍了城乡协调发展

　　自上世纪80年代初融资筹建收费公路方式开始出现以来，到目前为止，国内90%的高速公路、80%的一级公路、40%的二级公路都是收费公路。贺大经在提案中指出了收费公路过多造成的负面影响：随着经济社会的发展，越来越多的公路收费站已成为城乡市场协调发展的“拦路虎”，“贷款—收费”的建路模式不免会刺激少数地方政府盲目规划、超前建设，一些公路建设项目、经营权转让也并没有实施“阳光操作”，客观上使得掌握着公路“生杀”大权的交通管理部门成为了滋生腐败的“高危行业”。

　　建议

　　回购公路债务 尽快“还路于民”

　　“如果说上世纪末期只有通过市场化融资才能弥补政府提供公共产品能力不足问题的话，那么进入21世纪，政府已经开始具备这样一种提供能力。”贺大经认为，公路作为政府提供的公共产品，其建设资金应来自于政府财政。他建议新的公路建设应主要采取政府直接投资，或政府通过发行债券等方式筹资修建，建成后用政府财政而不是收费逐年偿还。当前应先停止新的二级及二级以下收费公路建设项目，在今后5—10年内停止所有新的收费公路建设项目。

　　2006年，我市部分区（市）县政府开始由财政“埋单”回购公路债务，有的地方还主动投资打造了与中心城区的免费快速通道。贺大经表示，他将通过提案向全国介绍这一能带动区域经济快速发展的作法。

　　贺大经还建议，由于二级收费公路必须在主线设站，每隔30公里左右甚至更短的路程就要收费，因此政府回购也应先从二级及二级以下公路开始，改变收费站过多的现状，尽快还路于民。本报记者 赖晓莉

　　2007年两会热点前瞻

　　家事连着国事，民意汇聚两会。即将召开的2007年十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议，是中国政治生活中的大事，受到海内外高度关注。有关调查显示，以下10个话题将成为今年两会的热点话题。

　　热点1：审议物权法草案 确立中国物权制度

　　审议全国人大常委会历经七审提交的物权法草案，是今年全国人代会的一项重要议程。如何进一步修改、完善物权法草案，确立中国特色社会主义物权制度，必将成为今年两会的一个热点话题。

　　热点2：税制走向统一 内外资企业步入“公平竞争时代”

　　正如许多网民所估计的，今年全国人代会通过立法，使内资企业和外资企业在税负上站在同一起点，进行真正意义上的“公平竞争”，将是今年两会的一个重要看点。

　　热点3：节能减排形势严峻 目标如何实现考验政府

　　“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间我国单位ＧＤＰ能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。在“十一五”规划的开局之年，两个指标到底完成得怎么样？这肯定是两会期间代表、委员关注的焦点问题。

　　热点4：部分城市房价保持“高烧” 普通百姓如何安居

　　2006年，国家对房地产业宏观调控的力度不可谓不大，然而，不少地方房市依然高烧不退。在这样的形势下，房价注定继续成为今年两会上热议的话题。

　　热点5：找个工作不容易 就业再就业难题有待继续破解

　　就业再就业是许多代表、委员长期关注的问题。过去的一年中，他们进行了大量调研，并准备在今年两会上从不同角度提交议案和提案。他们会提出什么更有效、更科学的解决办法，值得社会期待。

　　热点6：教育资源不均衡现象突出 公平问题如何进一步解决

　　乱收费、择校费、片面追求升学率……教育领域的许多问题虽然长期受到社会各界的诟病，但并未得到根本解决。在今年的两会上，教育公平又将成为代表委员重点思考、讨论的问题。

　　热点7：新医改方案正在酝酿 百姓看病难题能否找到“新方”

　　长期以来，看病难、看病贵，一直是社会各界反映强烈的问题。要想彻底解决这一难题，就必须从根本上着眼，对不合理的体制、机制开刀，因此，目前处于酝酿之中的新医改方案势必成为今后我国医疗领域的一大看点。

　　热点8：食品安全问题不断 百姓怎样吃得放心

　　在往年两会上，曾有代表、委员尖锐地指出“十个部门管不好一桌饭”，促使有关部门采取措施确保食品安全。今年两会上，他们将会继续围绕加强食品健康监管、确保百姓吃得放心发表意见。

　　热点9：深入开展反腐败斗争 切实杜绝权力寻租

　　反腐，一直是近年两会的热点话题，今年两会也不会例外。在新华网和人民网的2007年两会热点调查榜上，“反腐倡廉”这一条稳居榜首。

　　热点10：坚决遏制“台独”分裂活动 推进祖国和平统一进程

　　2007年是反对“台独”、维护台海和平的关键时期。预计在今年的两会上，代表、委员将一如既往，充分表达全体中华儿女维护国家主权和领土完整，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分裂出去的共同意志和坚定决心。

　　据新华社