违法超生居高不下 北京低生育水平面临反弹风险

　　昨天召开的北京市2007人口和计划生育工作会议透露，受人口惯性增长势头依然强劲、依法可生二胎“双独”子女开始进入生育期、在京流动人口违法超生居高不下、新生儿随父落户人数大量增加等因素影响，本市保持多年的低生育水平正面临反弹风险。

　　2006年，全市常住人口出生率6.26‰，死亡率4.97‰，自然增长率1.29‰。人口出生政策符合率96.65%，高于全国平均水平，人口自然增长率低于全国平均水平。本市在生育水平保持多年稳定的基础上，仍然存在反弹风险。其中流动人口的计划生育管理和服务手段还不到位，成为难点中的重点。

　　针对该问题，本市今年将全面开展流动人口和出租房屋摸底登记，并以此为切入点，摸清和掌握区域内流动人口和人户分离人口情况，实现流动人口信息变动异地查询和跟踪管理；进一步了解掌握本区域的育龄妇女总数、人口出生及违法生育的情况，不断探索和完善管理服务模式。

　　此外，为遏制反弹，本市还将实行目标管理责任制和一票否决制，推行违法生育有奖举报制度，依法对违法生育征收社会抚养费；加大计划生育利益导向力度，扩大受益人群覆盖面，使计划生育家庭优先分享改革发展成果；认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和2亿元贴息贷款工作。(记者：刘欢）