代表委员热议住房保障 让低收入家庭居者有其屋

　　2月2日，行人从北京街头一家房地产广告牌前经过。建设部房地产业司原司长、中国房地产及住宅研究会常务副会长张元端日前接受媒体采访时称，对房产调控，不能期望市场商品房的价格下降，因为即使大幅下降，低收入者仍然只能“望楼兴叹”。而应期望住房保障制度完善，期望保障房的租、售价格，中低收入者能承担得了。中新社发 王瑶 摄

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　　“保障性的住房必须由政府投资建设”

　　——政协委员、民革中央经济委员会副主任庄威表示，应保证低收入者有房住，而非有房产。

　　评：政府应怎样解决中低收入群体的住房问题？业内人士认为，须建立保障性住房制度。分为两类：一是保障性的商品房，二是保障性的租住房。其中保障性的租住房又分为普通性租住房和廉租房。这些保障性的住房必须由政府投资建设。

　　保障性住房与经济适用房最大的区别是，保障性商品房是政府投资建设的，不是由社会开发商出资建设，且不可转让，居民只有居住权。如想出售，必须出售给政府，再由政府转卖给其他中低收入者居住。而且，保障性商品房面积不能超过70平方米，一般一居30平方米，两居50多平方米，最大的3居也要控制在70平方米以内。

　　“经济适用房应建政府回购制”

　　——全国政协委员、致公党湖北省委主委姚凯伦表示，我国应该改进和规范经济适用房制度，让中低收入家庭买得到、买得起。

　　评：为解决好中低收入人群的住房问题，政府不宜因商业利益而放弃了应承担的社会责任，应把政策性住房的建设摆到更重要的位置。

　　因此，取消经济适用房直接上市销售，严格规定居住者只有居住权而无出售权和出租权，从而截断通过购买经济适用房牟利的“财路”。同时，还应把经济适用房纳入社会保障体系。严格审查申请条件，把有限的资源投向低收入人群，还原经济适用房的政策性本意，保障福利政策不被扭曲。

　　“廉租房政策覆盖面应扩大”

　　——全国政协委员、澳门地产业总商会会长钟小健表示，廉租房是面向低收入贫困家庭的福利性住房，廉租房政策是住房社会保障体系的重要环节。政府应根据各城市房价和物价水平，重新核定各地低收入家庭的标准，扩大廉租房政策的覆盖面。

　　评：近几年，国内房价不断走高，高房价与居民收入不相称也越来越严重。因此，政府应建立地产自由市场以实现自由交易，抑制地产泡沫。同时，完善福利政策以缓解高房价带来的矛盾。

　　政府应在现有基础上，扩大廉租房政策的覆盖面。总体上，廉租房政策对缓解城市低收入家庭住房困难起到了积极作用，但也存在不少问题。如，廉租房覆盖面低就是其中之一，目前国内尚有145个城市未建立廉租住房制度，相当数量的城市廉租住房建设进展缓慢。