和谐文化是实现益阳后发赶超的重要支撑

　　党的十六届六中全会提出了和谐文化的崭新概念。所谓和谐文化是以崇高和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、思维方式、行为规范、精神风貌为一体的文化形态、文化现象的总和，是先进文化的重要组成部分。建设和谐文化在构建和谐社会、加快发展中起着夯实思想基础、规范社会体系、营造团结局面等重要作用。益阳作为后发地区，要实现赶超目标，迫切需要和谐文化从发展理念、执政能力、主体力量等三个角度提供重要支援。

　　从发展理念来看，和谐的思维方式为益阳实现后发赶超提供科学的战略决策力

　　

科学发展观是当今世界的最新发展理念遵守纪律强调以人为本，追求经济社会全面协调发展。和谐文化推崇人类、社会、自然的共生与和谐，包含协调、均衡发展理念蕴含科学发展的思维方法、思维方式和实践逻辑。所以，坚持和落实科学发展观与培养和构建和谐文化，必须坚持科学发展理念决心，必须依靠和谐文化来指引和推动好科学好发展的践行。

　　近几年来，是益阳经济社会发展最快的时期之一。在看到成绩的同时，我们要清醒地认清是后发赶超这一发展方位，要看到发展中存在的问题和困难：经济运行中存在的突出矛盾虽有所缓解，但尚未根本解决；就业压力巨大；经济结构不合理；第三产业发展滞后；经济增长方式粗放，资源根本加大；承接产业梯度转移带来的新的负面影响；企业重组改制破产引发的不稳定因素等等。这些问题和困难的解决，需要我们倡导和谐文化，帮助人们牢固树立科学发展观，转变发展理念创新发展模式，提高发展质量，实现文化发展、和谐发展；推动人们按照“四位一体”总体布局的要求，在坚持以经济建设为中心的同时，把构建社会和谐摆在更加突出的位置，实现协调发展，全面发展。

　　和谐的思维方式反映在决策层面上，它包容差异，通过协调与结合来求共存、共生、共利、共同提升的发展途径。结合益阳实际，在科学发展观的指导下实现后发赶超，必须求得四个“和谐”。一是在调整中求“和谐”。加大结构调整力度，在确保质量和效益的前提下力争较快的发展速度。按照协调发展要求，大力调产业结构、区县（市）经济结构、城乡结构和就业结构；要注重培育优势行业、优势企业和优势产品，不断扩大竞争优势；要抓住产业梯度转移的机遇，着力培育一批核心企业，实施好新型工业化带动战略；要用高新技术改造提升传统产业，大力推进第三产业的发展，从而使市域经济结构实现“和谐”发展。二是在跨越中求“和谐”。作为后发地区，经济发展的关键是实现跨越式发展，探索出工业化反梯度推移的途径。具体来说，要跨越先工业化后

信息化的发展阶段、跨越传统工业的某些发展阶段、跨越先污染后治理的发展阶段。同时，我们要大力培育中心镇，提高小城镇建设水平，增强吸纳农村劳动力的能力和农业服务能力，要切实解决好“三农”问题，建设好社会主义新农村。三是在开放中求“和谐”。益阳要实现后发赶超，在观念上要进一步强化改革意识和开放意识。要在更大范围、更广领域和更高层次上参与区域经济技术合作和竞争，优化资源配置，拓宽发展空间，积极发展开放型经济。就益阳而言，要积极主动地推进与

长株潭经济体的融合，要向长株潭、国内发达地区、外来客商开放一切可以开放的领域，求得一种协作的、双赢、和谐的发展局面。四是在平衡中求“和谐”。任何社会都有矛盾，而且旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生。矛盾并不可怕，关键是要能最大限度地化解矛盾。一方面，我们必须拓宽社情民意的表达渠道，形成科学有效的诉求表达机制，使利益拆求制度化、规范化、法制化；另一方面，政府部门要有落实纠错的机制，满足人民群众的诉求表达，在平衡中求得和谐。

　　(作者系益阳市委宣传部副部长、讲师团主任)

稿源：红网 作者：王小叶