政府工作报告解读：政府工作报告六大关键词

　　维护社会公平正义

　　衙斋卧听萧萧竹，疑是人间疾苦声。总理的政府工作报告通篇洋溢着关心百姓疾苦、改善民生的爱民情怀。这些民生举措，包括教育、医疗、土地管理、社会公正等方方面面。“坚决反对‘台湾法理独立’。”总理的话铿锵有力，引起广泛共鸣。响应民间呼声，痛斥官场奢靡歪风，总理的话没有修饰，更没有渲染，是那么贴近群众的心。

　　报告万言，字字珠玑。本报从中选出六大“关键词”配以点评，在我们看来，它们都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，事关社会公平正义，事关和谐社会构建。

　　■关键词1

　　公平促进社会公平正义

　　漫画：邝飚/绘

　　[报告引文]

　　“发展民主，健全法制，是社会主义制度的内在要求。构建和谐社会，最重要的是加强民主法制建设，促进社会公平正义。”

　　[权威评点]中央党校社会学教研室主任吴忠民教授：社会公正有两个基本的价值取向，第一个价值取向就是让全体人民共享社会发展成果，第二个价值取向是为每个社会成员自由充分的发展提供充分的空间。胡锦涛总书记谈到社会公正的时候，把社会公正放到了一个非常高的位置。胡锦涛总书记是这样说的：社会公平和正义涉及最广大人民的根本利益，是我们党立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质体现。用的是分量很重的语言，根本制度、本质体现，重提社会公正。因为再不提社会公正不行了，这个社会很多矛盾就会出现，就会激化，如果到了一定地步，很有可能让改革开放以来所取得的成果在很大的程度上打折扣。

　　■关键词2

　　政府严禁政府铺张浪费

　　漫画：邝飚/绘

　　[报告引文]

　　“当前一个重要任务，就是解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。”

　　[权威评点]凤凰卫视评论员曹景行：奢侈之风盛行，群众反映强烈，必须坚决制裁。怎么样用切实的措施？能不能从监察的角度把当中的腐败行为拉出来？我感觉这一类的奢侈之风不仅是大手大脚，造一些房子，凡是这种建筑后面我觉得都有某种腐败的行为，以权谋私的行为、金钱和权力勾结的行为，这才是关键，这个当中就像煤矿，说是安全生产，出问题的后面挖出来都是官商勾结的行为，违法乱纪的行为，在这些后面要从质检的角度才会更加有效。

　　■关键词3

　　土地守住18亿亩耕地红线

　　漫画：陈春鸣/绘

　　[报告引文]

　　“节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”

　　[权威评点]全国政协委员、国土资源部咨询研究中心副主任刘文甲说，“耕地保有量直接关系到一个国家的粮食安全。总理讲到这句话时明显加重了语气，说明了政府对耕地问题的高度重视。”到2010年我国人口可能增加到近14亿人，要保障这么多人的吃饭问题，年自产粮食绝不能低于5亿吨。正是根据这个粮食供给的底线，“十一五”规划纲要确定了到2010年耕地保有量不得低于18亿亩这个约束性指标。

　　■关键词4

　　医疗启动城镇居民医保试点

　　漫画：陈春鸣/绘

　　[报告引文]

　　“着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年重点抓好四件事：一是积极推行新型农村合作医疗制度。二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。四是做好重大传染病防治工作。今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。”

　　[权威评点]国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，目前我国人均GDP接近2000美元，还不能跟国际上人均2万至3万美元的国家相比，如今医保保障水平不高，与我国当前的国情密不可分。但从无到有、从覆盖不全到覆盖全面，本身是个积极的变化，这是个渐进的过程，不可能一蹴而就。

　　■关键词5

　　教育奖学金推广至职校

　　漫画：邝野/绘

　　[报告引文]

　　“今年，要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费……‘十一五’时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划……从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。”

　　[权威评点]中央党校社会学教研室主任吴忠民教授说，国家在义务教育方面重视得不够，严格讲这些年来我们国家没有义务教育，很简单，义务教育的本质是免费教育的，实际上我们国家是一种什么状态呢？合作教育，也就是政府拿一块儿，家庭拿一块儿，这是典型的合作教育，而不是真正意义上的义务教育。从政府工作报告中我们可以看到，政府下一步的举措就是让义务教育名副其实，而且名副其实的义务教育范围是在不断扩张的。

　　■关键词6

　　台独坚决反对“法理”台独

　　漫画：邝飚/绘

　　[报告引文]

　　“团结广大台湾同胞，坚决反对‘台湾法理独立’等任何形式的分裂活动……我们将继续在一个中国原则基础上，加强同主张发展两岸关系的台湾各党派的对话和交流，争取早日恢复两岸对话与谈判，努力推动两岸关系朝着和平稳定方向发展。”

　　[权威评点]凤凰卫视评论员邱震海：温总理谈台湾问题时强调了反对“法理台独”，而且语气非常强硬，讲完以后也是掌声雷动。从他今天的语气、掌声雷动，今年是反“台独”的关键一年在这里体现出来了。

　　凤凰卫视评论员曹景行：我在会前采访了一些解放军高级将领。他们的反应第一个当然是坚决反对“台独”的做法，另外一个就是对于陈水扁这样一个“法理台独”的意图应该是有所准备的，按照现在反分裂国家法在做应对，基本上就是这样。

　　（侯颖／编制）