南京，给“人人有学上”再加保险

　　【南京日报报道】 “今年的两会上，教育公平成为代表委员重点关注的话题。我认为，教育公平的基础就是保证义务教育阶段人人有学上，而南京去年在全国率先整体推行免费义务教育，就是给‘人人有学上’又加了一道保险……”前天一早，浦口五里行知小学校长杨瑞清一边翻看报纸，一边对记者说出了自己的想法。

　　杨瑞清说的“又一道保险”，是指从去年秋季学期开始，我市每学期新增投入6000多万元，义务教育阶段提前4年半实现免杂费，每学期都有50多万名城乡学生免除杂费，2万多贫困学生上学实现“全免费”……

　　30多万农村娃上学不用愁了

　　浦口五里行知小学四年级的学生艾永明今年12岁了，和坐在教室里其他孩子相比，艾永明矮了半个头，而且长得黑黑瘦瘦。

　　“艾永明的父亲是残疾人，母亲也患有疾病，每学期200多元的上学费用对他家是一笔不小的数目，以前每学期都是拖了再拖好不容易才能凑齐。”艾永明的班主任昨天说，“去年南京市出台义务教育阶段杂费全免的政策后，艾永明这两个学期105元的杂费不用交了，考虑到他家里情况实在困难，学校还给他免了课本费，并赠送了书包和文具，帮助他顺利入了学。”

　　“南京市义务教育阶段杂费全免，受益最多的就是全市30多万农村孩子。”杨瑞清说。

　　据悉，去年秋季学期和这学期，行知小学和艾永明一样享受免杂费政策的还有400多名学生，浦口全区5万多学生去年一学期就减免了623．5万元。而全市30多万名农村中小学生每学期减免的资金累积达到4000多万元。全市每学期都有50多万名城乡学生免除杂费。

　　2万多贫困家庭子女上学全免费

　　除了免除杂费外，去年开始我市针对城乡低保家庭实行的“助学券”制度，减免项目由原来的3项扩大到6项，我市城乡低保家庭孩子上学真正实现“全免费”。

　　和艾永明同在一个学校的学生戴加伟就是这个政策的受益者。

　　“我家两个小孩都读小学，靠孩子父亲一人打工养家糊口，每个月收入不固定，有时半个月没活干。这两年杂费减免了，而且因为我家是低保户，向学校申请助学券后，课本费、作业本费等都免了。两个孩子一下少交400多元，是我们一个月的收入，让我们的负担一下减轻了不少。”戴加伟的妈妈昨天说。

　　“这两年的新政策，真是让我全家松了一大口气。”家住浦口的市民王为昨天感叹道。王为的大儿子目前在南京聋校读书，小女儿在村上小学读一年级。在去年以前，每次开学前，两个孩子的学费就会让他头疼不已。“真没想到，政府的好政策让我赶上了。”

　　王为给记者算了一笔账：因为是低保家庭，小女儿不仅免交了85块钱学杂费，还免交了近150元的课本费、社会实践活动费等。大孩子因为残疾，在聋校读书的基本费用几乎全免了。“一学期就免交了四五百元，一年能省下千把块，对我这样的家庭来讲，省下来的钱能解决不少其他困难！”他说。

　　据了解，从去年秋季学期开始，“助学券”制度的调整让城乡低保家庭享受到了更多实惠。另外从去年起全市所有特困职工家庭子女新学期课本费和作业本费都得到了减免，困难家庭学生上职校还能得到每年2000元的资助。这些新制度为南京2万贫困家庭学子在新学期能顺利入学提供了保障。

　　要让老百姓缴费又少又放心

　　市教育局局长徐传德在接受记者采访时表示，南京去年在全国率先整体推行免费义务教育，这一新政使南京整体实现义务教育免收杂费的进程提前4年半，今年春季学期我市再新增投入6000万元，又有50万学子免了杂费。而在完成这一步的过程中，市、区教育部门和学校始终注意抓好规范收费。

　　“我们努力的目标是，既要让教育投入越来越多，使老百姓缴费越来越少，还要让老百姓交钱越来越放心。”徐传德说。

　　据悉，为了更及时、更畅通地受理各类教育收费投诉，去年到今年全市教育系统常年开通监督投诉电话增加到265部，市和区县《局长信箱》20余个。从去年秋季开始，全市在落实“一费制”政策的基础上，全面推行“价格服务进校园”，使规范教育收费从加强公开透明走向全方位地主动服务。据省有关部门统计，去年关于我市教育乱收费的有效投诉呈明显下降，在全省13个市中最低。

　　南京日报记者钱红艳(编辑