以自主创新循环经济为抓手促进经济实现又好又快发展

　　李鸿忠在审议政府工作报告时表示

　　以自主创新循环经济为抓手促进经济实现又好又快发展

　　【本报北京3月6日电】（特派记者叶晓滨）全国人大代表、深圳市委书记李鸿忠今天上午在广东代表团审议温家宝总理所作的政府工作报告时表示，深圳将全面贯彻落实科学发展观，以推进自主创新、发展循环经济为两大抓手，促进经济又好又快发展。

　　李鸿忠认为，去年国务院的工作可以用“为民务实、富有成效”八个字来概括。温家宝总理所作的政府工作报告，通篇贯穿了科学发展、和谐发展的主线，是一个为民、务实的好报告，一个充分体现“立党为公、执政为民”理念的好报告。听了以后，既感到振奋，又深受教育。报告对做好深圳的工作具有很强的指导意义。我完全赞成和拥护这个报告。

　　李鸿忠说，温总理在报告中提出，今年经济增长速度预期目标在8％左右，与去年全国实际增长的10.7％相差将近3个百分点。虽然从数字上看像是慢了，但这是以优化结构、提高效益、节能降耗、保护环境为前提的，是一个引导各方面落实科学发展观、促进经济又好又快发展的预期性、指导性指标。去年以来，党中央、国务院提出要促进经济又好又快发展，温总理在报告中对此进行了深入阐述和全面部署，特别强调抓好节能降耗、环境保护和自主创新等工作，措施之实、力度之大，是空前的。从深圳的实践看，如果能切实做好这些方面的工作，又好又快的发展目标是完全能够实现的。

　　李鸿忠介绍说，去年深圳经济总量首次突破5000亿，增速达到15％。这个速度，就是在推动发展模式真转真变、确保实现四个前提的情况下取得的。一是结构优化。去年深圳高新技术、金融、现代物流、文化产业等四大支柱产业占GDP总量的54.5％，产业结构进一步优化。全社会固定资产投资增幅明显低于GDP、社会消费品零售总额、外贸进出口总额的增幅，经济增长的驱动力量更趋合理。二是效益提高。去年深圳全口径税收占GDP总额的30％，每平方公里产出GDP近3亿元、产出税收8300万元。三是能耗进一步降低。万元GDP能耗0.59吨标准煤，在上年的基础上又有新的下降，远低于全国平均水平。四是环境保护取得新进展。顺利通过了国家环境保护模范城市复查，并被国家环保总局、联合国环境规划署联合授予“保护臭氧层示范城市”荣誉称号等。深圳之所以能够在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上保持经济较快增长，主要得益于着力推进了自主创新和循环经济两方面工作。我们在实践工作中越来越清晰地认识到，自主创新和循环经济，是促进经济又好又快发展的“车之两轮、鸟之双翼”，必须下大力气抓紧抓好。

　　结合政府工作报告提出的目标任务，李鸿忠建议，进一步加强环境保护、加大打击违法排污力度，应重点做好六个方面工作。一是提升导向的力度，与转变经济增长方式的实际效果、效应挂起钩来；二是提升法律政策贯彻执行的力度，与相关企业、群体和个人的利益获得挂起钩来。通过不断加大法律及政策的执行力度，让遵守者获利，让违规者受损，从而形成强大利益导向机制；三是提升执法管理的力度，与严厉处罚挂起钩来。对违反法律法规及政策的，要厉法以行、执法以严，坚决处理、绝不手软；四是提升战略指引的力度，与未来的预期效果挂起钩来。要全国一盘棋，不管经济发达地区还是欠发达地区，不论资源环境禀赋如何，环境保护的力度都要保持一致，避免出现局部有利、全局有害，当前有利、长远有误、长远吃亏的事情，防止走弯路、二次矫正、二次治理；五是提升推动贯彻落实的力度，与责任追究挂起钩来；六是提升政绩观各项指标要求的约束力度、兑现力度，与职务职级的进退留转、干部的提拔任用挂起钩来。