第二代农民工调查4:不平等令农民工生存陷困境

http://www.sina.com.cn 2007年03月07日15:03 金羊网-羊城晚报

  消除社会保障、教育等方面的城乡差别成为第二代农民工权利诉求

  文/本报记者陈晓璇 许琛 实习生 黄玉生 叶华

  朴素的平等意识正在引领第二代农民工权利观的新变化。“要生存更要尊严”,农民工群体在积极讨薪、讨赔等传统维权活动的基础上,喊出“和本地人享有同样户口”、“和正式职工同工同酬”、消除社会保障、教育等诸多方面的城乡差别等新的权利诉求。

  然而,“身份决定权利”,诸多歧视让农民工深感无奈。维权难,农民工把生命抵押出去:“跳楼秀”讨薪;没保障,农民工把家底贴进去:结果工伤没人理,生病没钱医。

  第二代农民工背井离乡来城市扎根,从求生存到求发展,最后未能真正融入城市,也不愿意返回老家。物质生活匮乏,社会适应能力弱,期望破灭,处境不平等,心理失衡,往往容易走向违法犯罪。有专家警告说,由此产生的一系列社会问题,已影响了城市安定。

  问题1 超时加班

  过半农民工每月加班5天以上

  “但愿天堂里没有加班”———这是接连不断的农民工超时加班猝死噩耗传出后,生者为亡者的祈祷。时至今日,在某些企业老板眼中,仍视工人如机器,要不停歇地转动。

  广州市海珠区一制衣厂女工肖岚,18岁,贵州人,虽然她有高中文凭,但去年底走进这家制衣厂时,肖岚才发现其实文凭、年龄都不重要,重要的是身体是否硬朗,能否经受高强度的工作。

  2006年5月30日深夜,海珠区一家制衣厂女工甘红英死在出租屋。医生注明死亡原因:猝死。此前,从5月27日到30日,工厂为了赶活,甘红英每天都是从早上工作到次日凌晨。四天工作达54小时25分钟,累计加班逾22小时。

  肖岚回忆说:当时她听到这个消息第一反应是闭上眼睛,合上双掌,向天祈福。她说这样的消息对于她们打工妹来说不是震惊,而是阵痛!

  “超时加班太平常了!老板喊一声加班,没人敢不听,老板没喊下班,没人敢停工。”肖岚说得平静无奈。

  如今的海珠区康乐村,制衣厂成行成市,残旧的“握手楼”里蜗居着无数的女工,她们大多是年龄偏小的第二代农民工,却被超负荷的工作压得过早失去青春的活力。肖岚告诉记者,每周工作六天,每天工作14个小时,都是高强度的工作,常常让人感到眩晕。每天上午吃完早餐后,她们会带着中午和晚上的饭菜在身边,饿了匆忙扒口饭就继续工作,根本没有休息的时间,就连上厕所也要登记名字,14小时里头即使是起身也不能超4次,否则会遭老板斥责。

  《劳动法》规定,“工人每天加班时间不得超过3小时,每个月的加班时间不能超过36小时”。然而,中山大学一份关于城市化进程中的农民工问题研究报告显示:72.9%的农民工经常加班,每天加班最长达8个小时,超过一半是每月加班5天以上。

  问题2 维权艰难

  “跳楼秀”,逼上绝路的最后抗争

  为了讨薪,农民工铤而走险,频频上演的“跳楼秀”是一种最后的反抗。讨薪,不仅仅是为了钱,而是为了尊严;跳楼,不是一场“秀”,而是被逼上绝路的痛楚。

  一组数字令人揪心:目前,全国拖欠民工工资已高达10亿元,建筑企业拖欠工资的比例高达72.2%,仅有6%的民工能按时领取工资。

  “我们如同一件寄存品,走到哪都需要押金”。一年前,农民工小王从湖南衡阳来到广州打工。他看到黄埔一家酒店招厨房杂工启事上写明月薪650元,决定进去试一试。“先交500块钱押金。至少要干足两年,否则押金充公!”老板这样对他说。今年春节前夕小王提出回老家过年,老板以押金威胁:“中途主动提出放假视同辞工。”小王十分气愤,正式提出辞工,可老板却不认当初承诺,提出要走必须扣发一个月的工资。

  “我们斗不过老板。”第二代农民工刘亮说,歧视是拖欠工资的首要原因,外来农民工和本地建筑工干同样的活,报酬永远不可能相同。老板也不把他们当正式员工,不给好脸色。“这些我们都习惯了,只求不要刁难我们的工资。”

  广东团省委的调查显示,有37.8%的农民工反映工资被拖欠过。据了解,一些企业每月扣留员工20%-30%的工资作为“风险抵押金”,要求工作满3年且不能出现差错,否则全部扣除。实际上,“抵押金”如雪球般越滚越大,但农民工却永远只有看的份,一不小心“犯错”还会被迫赶出厂门,人财两空。

  问题3 没有社保

  一场工伤职业病拖垮一个家庭

  农民工享受工伤保险,广东正在推行,全省农民工工伤医疗保险人数占全国农民工参保数一半。然而,在不少工厂企业里,农民工仍然与各种保险绝缘。

  河南人何金在广州黄埔区某建筑公司工作,每天从事危险性高的运送建材工作。但是,在他身上找不到任何“安全带”。不久前,何金运送一扎钢条去工地时,被四五十斤的钢条砸伤脚趾。工友们向老板提出送医院,老板却慢悠悠从口袋掏出一元钱让他找个地方包扎一下。血刚止住,老板就要求他下午继续开工。由于没有得到及时的治疗,他的脚伤至今未恢复。

  工伤保险条例及相关法规明确规定,凡是与用人单位建立劳动关系的农民工,用人单位必须及时为他们办理参加工伤保险的手续,2004年重点推进建筑、矿山等工伤风险较大、职业危害较重行业的农民工参加工伤保险。

  何金这一类工人为什么没工伤保险?原来,他们没有签劳动合同。律师林泰松指出,用工不规范是农民工与保险绝缘的“硬伤”,农民工手里没有标准的劳动用工合同,用人方就可逃避参保责任,劳动部门就很难裁定有关的侵权案件。据广东省中山市劳动监察局统计,2005年受理的400多件农民工投诉案件中,有95%因没签订劳动合同提不出证据而无法解决。

  农民工参加社会保险已经有法可依,但对有“硬伤”的农民工来说,社保仍是“可望而不可及”。

  工伤如此,职业病、一般疾病亦如此。据《广东省青少年发展报告》调查显示,广东省的工伤死亡和职业病发病累计病例数均居全国前列。不少“黑老板”没有为员工购买任何社会保险,不配发必要的劳动保护用品,有的企业甚至推卸法律责任,强迫劳动者签订“生死免责”条款。由于失去保险,没有合理的赔偿,一场工伤、职业病事故,足以拖垮农民工整个家庭。

  问题4 受挫犯罪

  流动人员犯罪农民工居多

  同工不同酬,得不到保障,屡屡受挫,很难融入城市……一系列问题在第二代农民工心中留下了创伤;处境不公平,导致了部分人自卑、怨恨等不良心理,引发犯罪。据公安部门统计,在广东公安机关近年抓获的犯罪嫌疑人中,流动人员占60%以上,其中又以农民工居多。

  为什么这么多农民工走向犯罪?来广州两年的农民工小何这样:看到社会的不公平,受不了打击,生活又没着落,就会豁出去干小偷小摸的事;如果遭到老板或是城里人的歧视,忍耐到了极点,肯定想报复,铤而走险谋财害命。

  有专家呼吁,应当充分重视城市第二代农民工的生存和发展权利。与第一代农民工相比,第二代农民工中一些人可能会更加趋于激进,诉求的简单化、暴力化和突发性将会更加突出,并形成“贫困-歧视-报复-贫困”的恶性循环。应关注他们在城市化改革中的心理承受和宣泄方式,提供相应的心理诉求渠道;完善对农民工合法权益的保障机制。

  

第二代农民工调查4:不平等令农民工生存陷困境

  权利与人格的平等已是新一代农民工的重要诉求。农民工搞摄影是前卫艺术家宋冬的行为作品,广东美术馆2003年底中国人体摄影展开幕式上,策展人安哥等带领农民工脱下上衣,以示平等 本报记者颜长江摄

  (紫/编制)

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