评论：农村基础教育堪忧

傅廷康

　　前不久，某市一位来自基层教育战线的人大代表提交了一个议案“农村基础教育堪忧”。农村基础教育这一话题再次引起人们的关注。

　　据这位代表的调查，目前我国一些农村基础教育不但非常薄弱，而且十分危险。2001年以来，许多省市乡镇都进行了并村，一些村小相应地也进行了合并。有的则是后来因为生源不足，几所相邻的村小合并在一起，抑或因师资不足而合并的也不在少数。村小进行合并后，许多问题也随之而来，教育界普遍认为是弊大于利。

　　首先是孩子们上学不方便了。有的学生从家到学校要走一二十里山路。清晨，当大人们还在睡梦中时，这些只有几岁或十来岁的孩子们却已背着沉重的书包打着手电筒走在去学校的路上。有的还要跋山涉水，翻山越岭。不但要历尽艰辛，而且也极不安全。其次，由于村小师资缺乏，有的村小教师一个人要上几个班级的课，同样是因为师资不足，许多村小只能靠聘请临时代课老师维持运转。由于待遇太低，代课教师的自身水平不高，责任心不强，同时他们也不安心，随时都有可能辞职。

　　如今，师资问题面临着一个悖论。一方面是条件好的县、镇学校教师严重超编，人满为患，一方面是条件差的偏远村小教师普遍缺编，期盼教师望眼欲穿的孩子们在“嗷嗷待哺”。造成这一逆差现象的主要原因是，教育资源分配的严重不均，条件艰苦的边远山区村小教师待遇实在是太低了。虽然有关部门近年来采取了向边远村小支教的措施，但是，去的不愿去，去了的也不安心、留不住。

　　教育网点布局不合理，学生上学不方便，村小教师长期缺编，教学水平低。造成的直接后果是，有的学生辍学，有的虽然小学毕业升入初中，但是由于小学基础差，在中学根本学不进去，勉强混满三年，毕业后即外出打工，沿袭他们父母们的道路。可以说这成了许多农村孩子共同的成长轨迹。虽说这些孩子也是接受完了九年义务教育的，但最多也只能算是半文盲。新农村建设需要培养造就大批有文化、懂科学的新型农民，这些半文盲的孩子们长大后如何能承担起新农村建设的重担。须知，山村的孩子同样是祖国的未来和希望，他们有公平接受教育的权利。

　　教育资源分配不均是影响社会公平的一个重要方面，严重影响

和谐社会的构建。解决“三农”的根本是教育。农村基础教育薄弱，农村基础教育堪忧。这一问题是到了该引起各级政府和有关部门高度重视的时候了。对此，笔者有如下几点建议：一是合理调整农村教育网点布局，最大限度方便农村孩子就近入学，确保学生安全，减轻学生家长负担。二是合理分配教育资源，公共财政投入要适当向农村基础教育倾斜，加大对农村基础教育的投入力度，改善农村基础教育办学条件。三是合理进行师资调配，将超编的教师压缩调整到缺编的村小，加大支教力度。四是适当提高偏远村小教师的待遇，实行艰苦地区津贴制度，使村小教师调得去，留得住。

　　如是，农村基础教育还是有希望的。