北部湾观澜：北部湾“开发”广西自治区官员能力

　　中新社南宁三月九日电(记者 王刚)正当广西轰轰烈烈地开发北部湾之际，这片前景无限的区域也迅速“开发”着广西官员的执政思维和办事效率。

　　中共广西壮族自治区委书记刘奇葆去年抓住中国与东盟加速构建自由贸易区的有利时机，提出了“泛北部湾经济合作”概念，在为中国与东盟营造多赢格局的同时，也把广西推到了中国对外开放的最前沿。

　　曾经因身处边疆而错失诸多发展时机的广西，如今由边疆省份一跃成为中国对东盟贸易的桥头堡。对广西的官员而言，他们必须进行彻底的“洗脑”，把自己置身于更高的战略层次上，谋划地方的发展。

　　刘奇葆说，目前广西迎来了千载难逢的发展机遇，必须提高机关干部业务素质，增强履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领。只有加强领导班子和机关人才队伍建设，才能为提高行政效能提供有力的人才保障。泛北部湾区域合作已经把广西的发展置身于国际大环境中，官员的素质不提高，广西的发展空间就难以拓展。

　　数据显示，二00六年广西外贸进出口总额达六十六点七四亿美元，增长百分之二十八点八，实际利用外资七点六七亿美元，增长百分之二十。这些成绩的取得，与中国东盟博览会自二00四年以来在广西召开不无关系。这个每年一届的盛会，极大地提高了广西官员的国际视角和外拓思维，提高了他们服务国内外商家的能力。

　　刘奇葆站在国家战略高度提出开发北部湾，推进泛北部湾合作，重要意图之一是“开发”广西官员的执政能力。其麾下人马必须改变陈腐作风和观念才可与广西的北部湾发展策略相适应。他认为，发展以政务环境为重点的软环境，是决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素，也是地区间综合竞争的核心内容，各级部门办事效率的高低、官员的积极与否，都是影响发展的关键。

　　长期以来，广西存在这样的弊端：部分官员满足现状，不求有功、但求无过，缺乏发展冲劲、利用权力刁难投资者。去年开始领航广西的刘奇葆迅速洞察到了这些阻碍经济发展的“绊脚石”，他通过施行声势浩大的 “城乡清洁工程”， 促使各级官员带头“扫地”，很大程度上转变了部分官员“扫天下而不理一屋”的务虚作风，且使政令更加畅通。他还表示，广西将花一年时间转变官员作风，提高各部门办事效率，且鼓励民众投诉办事效率低的官员，并严格实行责任追究制。由此，一场囊括税务、工商、交通、卫生等几乎所有部门，旨在提高官员办事效率的“行政效能建设”，日前隆重拉开序幕。

　　作为广西首府，南宁市最先作出反应，中共南宁市委书记马飚表示，为了适应泛北部湾区域合作和对外开放的需要，南宁市发动了一场声势浩大的创新革命，使体制、机制、政策、措施等各方面全方位破茧而出。而位于广西北部湾经济区核心位置的北海市，也制定系列外向服务政策，并于二月率团出访新加坡、马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾五国，希望加强与东盟国家地方政府的交流，探讨旅游及港口物流等领域的合作。这个沾光北部湾的海滨小城，下月还将举办“泛北部湾经济区市长论坛”，以求全面加快开放、开发。