靠竞争摧毁“油价同盟”的坚守

　　从3月8日晚上开始，中石油北京分公司旗下的部分加油站启动了为期一个月的汽、柴油让利活动，每升最大优惠幅度0.2元。而面对中石油在家门口的“挑衅”行为，在北京占有最大市场份额的中石化北京石油公司对此却保持沉默。（3月10日《京华时报》）

　　中石油北京分公司此次单方面降价行为，无疑打破了两大石油巨头长达八年的价格“默契”。可以预见，这种一家公司单方面降价的做法，将会演化成经常性的动作。从石油产业链上看，中石油控制着油品生产的源头，中石化控制着终端市场，因此，前者对油价的控制能力更强。相信，中石化北京石油公司的“沉默”矜持长不了，一旦两大巨头在市场上的“默契”关系没了，油价才会客观公正地反映市场需求规律，促进价格公平。而北京的辐射作用，必将推动全国效仿，最终受益的将是广大车主，并带动相关产业的健康发展，促进经济发展。

　　笔者注意到，中石油北京分公司对降价促销显得相当低调，只是说“在条件允许的范围内回报社会”。与之相反，许多消费者对此都感到很突然，恐怕其中更多的因由还是在于，此次降价促销并非我国成品油价定价单位——发改委的统一调价，而是企业自发行为。那么，中石油北京分公司为何选在此时率先打破长久的“油价同盟”的“默契”坚守，开展大规模降价促销呢？

　　愚以为，中石油北京分公司的“低调”来源于企业自身经营发展的“高危”——油价垄断局面正日益面临严峻挑战。今年伊始，我国开放原油、成品油销售领域，外资企业涌入国门，消费者获得了更多的加油渠道，笼罩在中国传统加油站头上的无形压力已变成了残酷的竞争现实。1月13日，中石化和中石油两大国有石油公司的“油价同盟”，首次遭遇外资背景加油站的挑战，中国中化集团和法国道达尔集团合资经营的第一家成品油零售合资企业——中化道达尔燃油有限公司西三旗加油站开业时实施限时降价，蜂拥前来加油的车辆曾引发该地区的大规模交通拥堵。2月10日，该公司再度发起降价攻势，在其北京两家加油站开张的当天，开展汽油限时降价促销活动，汽油每升汽油降价0.5元，并对加油满一定金额的车主还获赠送小礼品，包括现场热茶及零食慰问顾客等内容，同样引来大批有车族排队加油。

　　据悉，中化道达尔加油站目前在北京地区约有10座加油站，并在天津、河北及辽宁等地设有加油站，未来将在北方地区建立200座加油站。这无疑是对两大巨头垄断地位的严峻挑战。

　　事实上，中化道达尔燃油有限公司的汽油降价行为，完全符合我国政府的相关物价管理规定。目前，我国的成品油价格由政府确定基准价，石油公司拥有在基准价基础上上下浮动8%的自由度。但是，从2000年开始，中石油、中石化以及其他社会加油站在国家发改委每次调价后，都一致“默契”地执行了规定中“可上浮8%“的部分，而“忽视”了“可下浮8%”的规定，搞的是惟利是用，这也是垄断的必然结果。

　　“庆父不除，鲁难不已”。垄断不除，价格难平。石油巨头象其它垄断行业一样，当对自己有利时就强调与国际接轨，当对自己不利时就转而强调有中国特色。事实证明，国家通过石油储备来平抑油价的办法并未奏效。解决问题的办法，应该像粮食、棉花那样，打破石油的寡头垄断机制，引入经营竞争机制，逐步放开成品油价格。否则，当达摩克利斯之剑悬在我们头顶的时候，油价上涨或油荒难免会像地震一样，不断地给社会带来紧张和恐慌。