两会观察：求医问药成热点 “卫生公平”受关注

　　中新社北京三月十二日电 题：求医问药成热点“卫生公平”受关注

　　中新社记者 德永健

　　温家宝总理在今年的政府工作报告中明确表示，今年将加快卫生事业改革发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，“第一件事”即为积极推行新型农村医疗合作制度，使其覆盖全国百分之八十以上的县，中央财政对此的补助资金增加到一百零一亿元人民币；同时“每个乡镇由政府办好一所卫生院，采取多种形式支持每个行政村设立一个卫生室”。

　　这一举措，引起全国政协委员、中国疾病预防控制中心首席专家邵一鸣的强烈共鸣：“这是非常可喜的事情，中央已经迈出了解决农村医疗投入偏低的第一步。”

　　他同时指出，“从中央医疗投入的分配可以看出，政府正在向农民和农村地区倾斜，但倾斜的力度还不够大，政府还应该尽快加大对农民的倾斜力度。”

　　全国政协委员、中国医学科学院阜外医院原院长高润霖也有同感：“目前，政府百分之八十的医疗费用投在了城市，其中又有百分之八十投在了大医院上。”他去农村调研时发现，很多村级卫生所只有体温表、血压计和紫外线消毒灯“三大件”，乡级卫生院里则是“X光透视机经常不能使用，心电图机常常没人会看”。

　　邵一鸣指出，在基本医疗保障领域城乡居民之间的鸿沟也拉得过大。“现在城市居民人均医保投入可以达到一千多元，而农民只有一百多元，两者相差十多倍。很难设想，农民需要的就是这种比较低的医保水平来维持他们的健康。”

　　根据高润霖提供的数据，即便在城市居民之间，每个人享有的医疗保障水平也参差不齐。目前城市居民中只有百分之二十五的人享受医保，而百分之六十至七十的居民都无医保可享，这些人中多数是城市低收入居民。

　　“医疗公平性在我国体现得不够，社会地位高的人享有的公益性就高，地位低的人享有的公益性就低，没地位的人就没有公益性。”钟南山委员说。

　　三月十一日，在全国政协的第三次全体大会发言上，钟南山等九名院士委员联名呼吁坚持医药卫生事业的公益性质，直言在社会主义市场经济条件下，医药卫生事业的公益性质已被一些人淡忘，“以人为本，健康第一”的理念被忽略。

　　邵一鸣表示，在目前社会主义初级阶段，空谈“卫生公平”没有意义，实现“绝对公平”并不现实，但政府应该义不容辞地推动“基本医疗保障人人平等”这一目标。例如，在公共卫生服务和疾病预防控制方面要消除差别，至少应该做到“让所有人到什么季节打什么预防针”。

　　他坦言，要想实现“卫生公平”，部分群体必须让出自己一部分既得利益。“现在占有很大一部分医疗资源的人必须要让出资源，指望全社会都用‘舒舒服服’、‘只加不减’的方式实现‘卫生公平’，在中国现阶段并不现实。”