中国12项遏事故多发治本之策多已出台或正在制定

　　中新网3月13日电 国家安监总局李毅中局长今天做客人民网强国论坛，就安全生产监管等问题与网民在线交流。李毅中总结说，国务院根据事故多发、频发、高发的状况，根据对事故原因深层次的认识提出的标本兼治，重在治本12项治本之策，现在绝大部分已经出台或正在制定出台。

　　李毅中是在回答网友关于中国安全生产的理论构建的问题时作上述表述的。他介绍说，12个方面的治本之策涉及法律、经济、行政、科技、教育等多个层面。近两年，中国在过去工作的基础之上，初步形成了以安全发展为核心的安全生产的理论框架。这个理论，首先是源于中央的决策和中央领导同志的指示，五中全会提出了安全发展的理念，在党的文件里第一次提出要节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。把安全和资源环保放在同等重要的位置上。六中全会主要讨论构建和谐社会，把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，作为构建和谐社会的切入点之一，把安全管理定位在社会管理的框架之中。

　　此外，还有中纪委的实践，通过调查研究，通过事故的查处，清理纠正煤矿入股，查处安全生产领域违规违纪行为，还有人大刑法修正案六，提高了安全事故责任制的刑事处罚标准，增加了事故瞒报罪，刚刚高法、高检的司法解释，确定了犯罪的主体，包括了实际控制人，这是大家的实践。还有中组部的实践，中组部在去年年初的时候，制定体现科学发展观的地方党政干部的政绩考核规定，拿出一个指标来给安监总局，总局提出来亿元GDP死亡率，现在已经纳入了。还有各地都在实践中探索摸索了许多安全生产治本的办法。

　　李毅中表示，这些结合起来，构成了以安全发展为核心的安全生产的理论框架体系，这样使安全生产的工作不但成为部门的工作，还成为全党的工作，成为全社会的工作，纳入了经济发展和社会进步的总体战略、总体框架，有了这样一个理论的指导，就必然会进一步得到统一全党、全社会的认识。(据人民网文字直播)