解读“两高”报告四大关键词

　　 ■关键词1刑事被害人救助

　　

　　今年推广刑事被害人救助制

　　[报告引文]“探索刑事案件被害人救助办法，以保护被害人及其亲属的合法权益……今年，最高人民法院将在更多的法院推广这项制度。”———肖扬

　　[目前现状]为数不少的刑事附带民事赔偿执行案件中，被害人无法从被告人方得到赔偿，很多被害人陷入人财两空的艰难境地。目前10个高级人民法院已开展了司法救助试点工作，去年共为378名刑事案件被害人及其亲属发放救助金780．24万元。

　　[权威说法]全国

人大代表孙谦说，“10年前，我们就制定了国家赔偿法，10年后的今天，我们也完全有能力建立国家补偿制度。”孙谦表示，国家通过刑事追诉，没收犯罪所得和罚金，强制罪犯劳动改造获得财产，这些财产本身来源于罪犯，自然也应用于弥补因犯罪而造成的损害。

　　

　　上图：邝飙/绘

　　■关键词2死刑适用

　　

　　死刑只适用极少数犯罪分子

　　[报告引文]“完善死刑核准制度……坚决执行严格控制和慎重适用死刑的刑事政策，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重、社会危害极大、罪证确实充分、依法应当判处死刑的犯罪分子。”———肖扬[目前现状]2007年1月1日起，最高人民法院统一行使死刑案件核准权工作正式展开。

　　[权威说法]是否会大量减少经济犯罪的死刑适用？以后是否不再对贪官适用死刑？最高人民法院负责人表示，“对于因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的案件，因被害方的过错行为引起的案件，案发后真诚悔罪并积极赔偿被害人损失的案件，应慎用死刑立即执行。对罪行极其严重的经济犯罪分子，包括罪行极其严重的贪污、贿赂等腐败犯罪分子，最高人民法院将一如既往，严格依法适用死刑。”

　　

　　上图：邝飙/绘

　　■关键词3反腐败

　　

　　国家预防腐败局编制获批

　　[报告引文]“去年判处县处级以上国家工作人员825人，地厅级92人，省部级9人……开展追逃专项行动。”———贾春旺

　　[目前现状]潜逃出境的“贪官”越来越多，特点是：1.处级、厅级干部增多。2.发案领域逐步向银行工作人员、企业负责人、国家工作人员发展。3.携款数额从几万发展到现在的上千万甚至上亿元。4.潜逃时机从过去的仓促出逃发展到有准备、有预谋出逃。

　　[权威说法]中纪委副书记夏赞忠表示，国家预防腐败局已通过了中编办审批。在国家预防腐败局成立之后，将来还要成立地方级的预防腐败机构。监察部副部长陈昌智说，国家预防腐败局将在今年成立。“我国要建立对外逃职务犯罪嫌疑人的‘全方位围剿’体系。公安、检察、法院、外交、金融、司法等部门正在积极开展协作，并且拓展国际司法合作空间。”反贪总局局长王建明说。

　　

　　上图：邝飙/绘

　　■关键词4法律监督

　　

　　坚决排除刑讯逼供所获证据

　　[报告引文]“坚决排除刑讯逼供获取的言词证据，保障无罪的人不受刑事追究……监督纠正超期羁押233人次。”———贾春旺

　　[目前现状]去年，检察机关对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案16662件。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕14858人、追加起诉10703人。对违法减刑、假释、暂予监外执行的，提出纠正意见2846人次。

　　[权威说法]贾春旺表示，将健全对侦查取证活动的监督机制，完善刑事司法与行政执法的衔接机制，继续推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。推进人民监督员制度试点。

　　

　　上图：邝飙/绘

　　（日京／编制）