城乡一体化：成都的科学发展之路

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　成都传媒集团深度报道课题组

　　最近3年多以来，成都的经济、政治、文化和社会事业建设的许多方面令人瞩目，比如让农民享受到城里人才有的社保和就业支持、公共卫生支持、公共教育支持；新型农村集体经济和农村文化事业快速发展，农村扶贫救助体系日益完备；对困扰全国各地的城乡规划问题率先破题，领导方式、政府管理体制和发展机制全面创新，农村综合改革基本完成；积极推行市场化配置资源，努力探索和实践城市经营。不仅如此，成都农村现代化的进程又在新的历史层面支持和带动中心城市向着现代化城市迈进，城市的各项事业同步得到发展，居民生活同步得到改善，成都城乡“二元”分割的坚冰正在解冻，城乡同发展共繁荣局面初成。

　　这是成都市在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体实践中，统筹城乡发展、建设社会主义新农村、致力于“城乡互动、共同繁荣”所取得的初步成果和开创的生动局面。

　　2003年以来，成都市委、市政府在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体实践中，顺应经济社会发展规律，统筹城乡发展、大力推进社会主义新农村建设，探索并实施了以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”科学发展战略。3年多的实践证明，推进城乡一体化、建设社会主义新农村开辟了成都的科学发展之路。

　　美国政府顾问、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨说：“中国的城市化和美国的高科技是21世纪世界发展的两大主题。”成都推进的城乡一体化就是城乡一体、统筹推进的城市化。毋庸讳言，这将是一个长期的历史过程。特别是作为一个西部城市，要在不算发达的基础上实现这个战略目标，还有很长的道路要走。但理论和实践都清楚地表明，只有顺应经济社会发展规律，坚持不懈地推进城乡一体化，才能把科学发展观落到实处。也只有这样，成都今天所做的一切，才能够最终经受住实践的和历史的检验。

　　成都传媒集团组织、策划的这一大型系列课题深度调研报道文章，是成都3家报纸的10多名新闻工作者在专家指导下，经过长达三个月的深入调查研究，在认真学习中央关于科学发展观和建设社会主义和谐社会有关理论的基础上，联系成都实际、经过理性思考而写作出来的。我们试图以理论为观照，以实践为依据，以人民群众享受到的实实在在好处为例证，以经济的发展、政治的文明、文化的进步、社会的变革为标尺，全面反映和记录成都实施城乡一体化战略的历史进程，揭示成都实施城乡一体化战略对城乡同发展共繁荣的切实贡献，书写成都在新世纪新阶段加快发展的“历史的初稿”。希望通过阅读这些文章，能够使更多、更大范围的人们了解、认识成都城乡一体化战略，参与成都城乡一体化的实践，动员和激励全市干部群众坚定信念、满腔热情、创造性地深入推进城乡一体化、建设社会主义新农村，为实现中央和省委的重大部署、全面实现科学发展而奋斗。同时，也希望这些客观记录历史的文章，能够启发各级干部进一步按照客观规律办事，杜绝不切实际或急功近利的蛮干，最大限度地降低发展的成本，减少改革的风险，避免在推进城乡一体化过程中出现大的偏差，给成都经济、社会发展和人民群众的生产生活造成不必要的损失。

　　系列深度报道共分为10个课题，共37篇文章、20万字。这些课题包括城乡关系篇（共5篇）、城乡规划篇（共3篇）、城市经营篇（共4篇）、管理体制改革篇（共4篇）、农村综合改革篇（共5篇）、就业和社会保障篇（共4篇）、卫生事业篇（共3篇）、新型农村集体经济篇（共3篇）、文化建设篇（共3篇）、扶贫救助篇（共3篇）。本报从今日起连续刊登这些文章，展示在科学发展观指导下，成都推进城乡一体化、建设社会主义新农村的具体实践。