晋城一漏网煤矿出事 "拉网式排查"咋漏了"大鱼"

　　中新网3月21日电 （张墨）就在山西晋城市《严厉打击非法采矿专项整治行动实施方案》的期间，本月十八日，这个市城区西上庄办事处苗匠煤矿发生瓦斯爆炸事故，二十一人被困井下。

　　浏览晋城在线网站可见，当地政府办公厅二○○七年二月二十八日下发的这份文件，从六个方面对这次《严厉打击非法采矿专项整治行动实施方案》做了详细的部署。其中在打击重点一项里，私采滥挖矿(点)；越层越界矿；煤炭资源整合中未缴清采矿权价款，未换领新的采矿证照，擅自组织生产的煤矿，都是打击重点。按照专项整治行动时间安排和方法步骤，第一阶段：动员部署(二○○七年二月二十七日)，第二阶段：拉网式排查(二○○七年二月二十八日至二○○七年三月五日)，第三阶段：处理(二○○七年三月六日至二○○七年三月二十五日)，第四阶段：检查验收(二○○七年三月二十六日至二○○七年三月三十日)。

　　此次出事的山西晋城市城区西上庄办事处苗匠煤矿，经查，属于山西省资源整合办批准，与相邻郜匠煤矿进行资源整合类型，批准两矿按年生产能力九万吨进行整合改造。然而苗匠煤矿并没有按有关规定程序进行整合改造，而是非法组织生产，越层开采，酿成此次事故。

　　就在苗匠煤矿出事的时间，正是晋城市《严厉打击非法采矿专项整治行动实施方案》的期间里，不知苗匠煤矿是如何躲过了这次的“拉网式排查”？试想，如果晋城市这次《严厉打击非法采矿专项整治行动实施方案》真得动了真格，各有关部门不暗箱操作，不徇私枉法，都按部就班，这样的事故会发生吗？那么我们的“拉网式排查”又检查了什么？

　　近几年，一些地方官员为了中饱私囊，不惜一切代价给煤矿充当“保护伞”。于是，一批批官员因犯滥用职权罪、玩忽职守罪都受到了应有的惩罚。二○○六年，山西左云县“五·一八”特大矿难就是例子。

　　矿难的频繁发生，使得各地对安全生产的检查评比力度不断加大，然而安全生产事故依然频发，这其中固然有各种因素，但与检查流于形式、检查后整改不到位也大有关系。君不见，毎次浩大规模的“拉网式排查”之后，非法煤矿又事故再现。

　　究其原因，一是在当前责任追究制度日趋完善的情况下，一些官员们存在较大的心理压力，为了显示对安全工作的“重视”，免不了要借机造势，提前“预约”，进行轰轰烈烈的“大检查”，以求报纸上有名，广播里的声，电视上有影。二是地方利益、个人利益掺杂在里面，形成了一个利益团体，于是检查也就流于形式，这就给安全工作不实、问题多多的单位提供了弄虚作假的机会。“拉网式排查”、“预约”式的检查非但没解决了问题，反而却留下更多的隐患。(完）