结合实际 强化干部约束机制

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　实事求是

　　开创区县廉政建设新局面

　　任忠（双流县委常委、纪委书记）：在加强党风廉政建设、构建有效廉政监督体系工作中，双流县将坚持以“实事求是”为根本，切实把“务实”精神落实到各项具体工作中：在工作开展前期，认真搞好调查研究；在领导决策时，严格以客观事实为依据；在执行决策时，时刻以群众利益为根本；在评价工作成效上，正确对待工作成绩。在领导干部廉洁自律工作方面，将坚持“标本兼治”：在车辆管理、政府采购、会务接待、规范津补贴和办公条件等方面，严格按照有关规定执行，“标本兼治”，破解难题，节约办公经费。在加强干部管理方面，将处理好“加压”和“松绑”的关系：用钢铁般的纪律严格管理队伍，用慈母般的爱心真诚关怀干部，在向领导干部工作“加压”的同时，又为领导干部“松绑”，有张有弛，激发干部主动干事的积极性和创造性。

　　刘志斌（大邑县委常委、纪委书记）：农村基层党风廉政建设是党风廉政监督体系的基础部分，对改善党群关系、干群关系，维护党和政府在群众中的威信和形象，具有重要的意义。大邑是一个农业大县，在认真分析当前形势的基础上，结合实际，我们进行了一些有益的实践和探索。一是加强农村财务管理。把加强农村财务管理作为基层干部作风建设的重点，有效解决村镇财务管理混乱的局面。二是推行“两上两下”村务公决制度。通过先民主推荐事项，再上报筛选审查，然后下发征求意见，最后再上报组织实施的“两上两下”公决制度，调动群众参与村务管理的积极性和主动性。三是加强对村干部的监督考核。通过民主评议和测评等方式，促进村级领导班子及其成员改进工作作风、提高办事效率。四是建立村级党风廉政责任制。结合农村实际，逐步建立完善有效的村级党风廉政责任体系，加强对村两委班子的监督。

　　冷晓燕（青白江区委常委、纪委书记）：纪检监察机关是党的执纪部门。我们要时刻牢记重托、不辱使命，努力提高纪检监察工作的能力和水平。结合青白江区近年来抓党风廉政建设的工作情况，我们认为，当前领导干部廉洁自律工作必须突出“四抓”：一抓教育，入脑入心。要以树立科学的发展观和正确的政绩观、权力观为重点，加大对领导干部思想道德和党纪政纪教育的力度；二抓制度，既管又理。制度建设是抓反腐倡廉工作的根本；三抓监督，规范公权。权力是一把“双刃剑”，秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会祸害人民；四抓查处，严惩腐败。以查办领导机关和领导干部违反党纪的案件为重点，建立健全办案监督制约机制，促进办案工作制度化、规范化、程序化水平的提高。

　　规范权力

　　为“三新”突破提供有力保证

　　王万忠（市检察院党组成员、纪检组长）：加强检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，必须构建有效的防腐机制。一是要将预防执法腐败现象寓于检察机关的各项制度和管理之中。当前影响党风廉政建设的问题，一个很重要的原因就在于机关干部的监督制约机制尚不完善；二是要强化检察机关的思想政治工作在反腐倡廉中的重要作用。一个检察人员的违法违纪往往就是从思想滑坡开始的；三是要构建有效的防腐机制，健全民主法制。特别在检察机关领导干部的管理上，要充分发扬党内民主，用民主的方式限制、约束领导干部对公权的随意滥用；四是要构建有效的防腐机制，在管理上实现制度化、法制化。制度的建设、制度的规范化、制度的法制化是构建有效防腐机制的核心和关键；五是要构建有效的防腐机制，大力支持纪检监察部门依法履职。要始终把检察人员办案置于纪检监察的监督之下，强化过程监督，有效遏制和减少执法腐败问题。

　　陈开经（市国资委党委副书记、纪委书记）：2006年是国资委组建的第一年，就机关和队伍建设而言，市国资委提出了要努力创建“和谐型、学习型、服务型、廉政型”机关的目标；就国资监管工作而言，主要从“建章立制、摸清家底、明晰产权、加强监管”和构建国资监管“四大体系”入手，各项工作取得明显成效。今年，市国资委将围绕国有资产保值增值的目标，在初步构建国资监管基本框架的基础上，完善监管，推进发展。一是要加强教育，增强自我约束防范的机能；二是要完善权力监督机制，规范权力运作；三是要完善国资监管法规体系，形成法规约束机制；四是要提高制度建设质量和水平，加大制度执行力度；五是要充分发挥各监督主体的作用，形成监督合力；六是要继续抓好机关能力建设，提高国资监管效率和质量。

　　陈卫亚（市规划局党组成员、纪检组长）：规划局是公权力大、公益性强、公众关注度高的部门。要从根本上解决“清正廉洁、艰苦奋斗、在廉洁自律上有新形象”和防止滥用行政权力问题，必须加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，规范行政权力的运行。一要进一步规范审批的程序、规则，明确各个环节的标准、条件、时限和相应的责任，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督；二要进一步推进政务公开和行政审批公开，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式；三要进一步健全对行政权力运行的内外结合监督机制，内强制约机制建设，外强组织协调，努力形成信息共享、优势互补；四要加大信访举报和查办案件的力度，决不姑息权钱交易行为；五要进一步加强政风建设，为“三新”突破年提供有力保证。

　　本报记者 罗文碧 整理