汨罗走循环经济之路 推进县域经济新型工业化（图）

　　(汨罗市委书记樊进军：保护清山绿水，我们作为发展经济的前提来做。)红网汨罗3月22日讯（记者 汤红辉）汨罗市以再生资源回收利用为主的循环经济，发轫于明末清初，已有两百多年的历史，于今更是被国务院批准为国家循环经济试点之一。今日，汨罗市委书记樊进军在接受采访时表示，将充份利用再生资源产业的既有优势，走发展循环经济之路，大力推进县域经济新型工业化。

　　依托再生资源建立四大体系

　　“垃圾是放错地方的有用物资”。樊进军在谈及循环经济时，从经济的角度高度评价废弃物。

　　樊进军说，自2000年以来，为引导和推进再生资源产业快速发展，汨罗市委、市政府出台系列优惠鼓励政策，并先后投入巨资在新市镇团山一带建起了再生资源交易市场和再生资源工业园。2002年，汨罗再生资源交易市场被国家有关部门命名为“中南再生资源大市场”，2005年汨罗被国家发改委等6部委列为循环经济试点单位，2006年国家“十一五”规划将建设湖南汨罗再生资源回收利用市场和加工示范基地列为循环经济示范试点工程。

　　樊进军介绍说，从最初的废弃物单一回收，发展到中期的分类加工以生产再生原料，进而延伸至加工生产再生资源终端产品，目前汨罗已经初步建立了依托再生资源产业链的完善的四大系统，分别是再生资源回收体系、加工利用体系、废弃物无害化处置系统体系、产业服务体系。

　　500万鼓励科技创新和自主创业

　　“大力推进新型工业，不忘传统工业，一切有市场、有需求的工业都要大力发展”，樊进军认为，各个地方应该依据实际情况推进新型工业化。

　　根据汨罗实际情况，该市选择发展循环经济作为新型工业化的突破口，将重点做好五个方面的的工作，一是利用汨罗作为国家循环经济试点的机会，来大力发展和推进新型工业化；二是大力改善投资环境；三是大力招商引资，引进战略投资者；四是鼓励科技创新和自主创业；五是高度重视素质教育，培养一大批技能形人才。

　　樊进军透露说，汨罗市将安排500万元资金，鼓励科技创新和自主创业，“只要你有科研项目，就实行奖励制”。

　　保护生态环境是发展经济的前提

　　在别人的眼中，循环经济和再生资源，一直是与“污染”两字相关，大力发展循环经济，如何重视自然环境的保护是一个关键的问题。“保护清山绿水，我们作为发展经济的前提来做”，樊进军表示。

　　汨罗将循环经济的发展理念始终贯彻到再生资源产业发展中，建立和完善了以清洁生产为重点的工业污染综合防治模式，达到了“低排放”，甚至“零排放”效果，使再生资源产业走上了可持续发展道路。在招商引资过程中，坚持实行“五不准入”原则，重污染项目、高能耗项目、产能相对过剩项目、投资强度达不到要求的、技术含量未达标的不准入。同时坚持“三不政策”，不以牺牲生态环境为代价发展园区经济，不以突出治理取代长效管理，不以引用高能耗、高污染项目而损害长远利益。还推行清洁生产，每年组织各企业管理人员和技术人员系统学习清洁生产工艺管理，对推行清洁生产的企业在经营决策上予以倾斜，鼓励企业推进清洁生产。

　　近年来，汨罗市财政累计安排6000多万元专项资金，用于再生资源行业中小企业的技术改造，淘汰落后工艺、技术和设备，实现传统产业的升级。在建设生态园区方面，一是加大园区环保设施建设力度，到目前为止已投入8000万元用于环保设施建设，今年将争取投资1.59亿元，启动以污水管网和污水处理厂建设为重点的城市污水收集处理系统。二是园区根据生态学的原理组织企业生产，使再生资源市场的废品成为园区企业的原材料，实现资源的有效配置，使废物产生量达到最小。

　　“环境治理工作，一直是由政府来承担”，樊进军说。