和谐成都跃动“惠民”音符

http://www.sina.com.cn 2007年03月25日04:58 四川新闻网-成都日报

  四川新闻网-成都日报讯:

  无论是刚刚结束的全国两会还是年初召开的全省两会;无论是延续多年传统的为民办实事目标项目,还是今年全新出炉的“惠民行动”,如果一定要用一个词语来概述它们的共同点,那一定是——惠民!

  惠民——心中始终装着老百姓,这是市委、市政府从未懈怠过的执政追求;惠民——始终真切反映老百姓的呼声,这也是人大代表、政协委员从未停止过的参政议政思考。

  惠民——市委、市政府力之所向;代表、委员们心之所往!不谋而合!

  翻开成都发展的每一页,都有惠民的足迹!

  惠民的行动、灿烂的欢颜……不只发生在过去,同样发生在现在,以及可预见的将来。

  今天,政协第十二届成都市委员会第五次会议将在金牛宾馆隆重召开,正式拉开2007成都两会的帷幕。26日,市十四届人大五次会议将隆重召开;30日,中共成都市第十一次代表大会也将隆重召开。和谐成都如何谱写“惠民”新乐章,这必将成为人大代表和政协委员们议政建言的主题。

  本报今起推出“全面落实科学发展观 深入推进城乡一体化 努力构建和谐新成都·惠民调查”特别报道,带领读者一起聆听近几年在我市弹响的“惠民”音符。在我们的特别报道中,不仅有人大代表、政协委员的最新献言献策,也有往年惠民事件的纵览回顾。让我们一起回顾过往,畅想当下;让我们一起感受惠民,诉说幸福。

  本报今天推出的惠民调查,将视线投向了一个不容回避的话题——看病贵、看病难。这是近几年来市委、市政府一直大力推出惠民举措着力解决的问题,也是代表、委员们热切关注的民生话题之一。

  让看病变得像穿衣吃饭一样简单

  看病,对老百姓来说,内心最简单的渴望就是安全、有效、方便、省钱。而近年来,随着社区卫生服务中心的全面覆盖,老百姓“出门就能看病”不再是奢望。

  社区卫生服务,就是要让看病变得像穿衣吃饭一样简单。这种简单,并不仅仅是“15分钟健康圈”的便捷,更要体现在医疗的平价上。

  今天,武侯区将正式启动社区卫生服务中心药品零加价行动,这意味着我市在切实解决老百姓“看病难、看病贵”的问题上又向前迈进了一大步。

  “15分钟健康圈”、“家庭医生上门问诊”、“药品零加价”……我市推出的一系列惠民、便民措施,将解决老百姓“看病难、看病贵”真正落到了实处。

  说变化

  调查对象 家住苏坡小区的李女士

  医院离我们更近了

  故事一:打的进城看病

  2003年8月,家住苏坡小区的李女士,心急如焚地抱着发高烧的儿子坐上出租车,赶往城里的大医院看病。而此时此刻,同在一个城市、家住玉林小区的陈化新,正舒适地坐在玉林社区卫生服务中心的病房里,打着点滴……

  这样的镜头,在2003年的武侯区并不少见,这得益于当年年初在全区内铺开的社区卫生服务工作。

  2003年,武侯区的市民们率先享受到“家门口看病”的实惠,武侯区也荣获了“全国社区卫生服务示范区”的殊荣。目前,武侯区有社区卫生服务中心14所,社区卫生服务站6所,“小病在社区,大病进医院”的格局基本形成。有这样一组数据:武侯区社区卫生服务中心门诊费用年平均为45元/人次,全市平均为103元/人次。从103元到45元的跨度,“看病不再贵了!”成了老百姓实实在在的心里话。

  设备齐全的医疗器械、技术专业的医疗服务、一应俱全的便民设施……在我市最早一批建设的玉林社区卫生服务中心,“看病难、看病贵”在这里得到了有效破解。说起这些实惠,今年已经83岁高龄的陈化新感慨地说:“这里真方便,不仅看病不用跑大医院,而且价格也便宜了许多。同时,卫生服务中心还给我们每人配了家庭医生,让医生定期上门给我们做身体检查呢!”在陈大爷充满笑意的脸上,我们读出了这样的信息——在这里,看病不再难、不再贵了!

  故事二:家门口医好病

  前些天,苏坡小区的李女士因为肠炎又和医院打起了“交道”。不过,同样是生疮害病,她的经历与几年前相比却有了翻天覆地的变化——打车奔医院的遭遇已经成为了过去时。现在,覆盖全区的“15分钟健康圈”,让李女士和家人步行15分钟就能就近选择社区卫生服务站,第一时间得到及时治疗。

  李女士的看病经历之变,源于这两年来,青羊区大刀阔斧地发展社区医疗服务体系建设,目的只有一个——让医院离百姓更近。

  近年来,青羊区积极整合区域卫生资源,先后投入3亿元大力发展社区卫生服务。目前,全区建成9个社区卫生服务中心、12个社区卫生服务站,实现了社区卫生服务中心的满覆盖。覆盖青羊城乡的15分钟健康圈,不仅带来了老百姓在家门口就看得到病的方便,还带来了看得起病、看得好病的实惠。

  对“15分钟健康圈”,家住培风小区的何大爷感触良深——诊疗室、注射室、观察室、活动室一应俱全的苏坡培风社区卫生服务站,不仅让何大爷出门就能享受二级医院标准的诊疗资源,在社区卫生服务站就诊的注射费、挂号费、基本体检等费用都能全免单,这尤其让何大爷倍感舒心。“平时身体检查、健康理疗,都不用花一分钱,遇到小病,社区卫生服务站能治;逢上大病,畅通的双向转诊也为我们解决了后顾之忧。”

  看变化

  关注亮点 武侯区社区卫生服务中心药品零加价

  看病吃药更相因了

  今天,武侯区社区卫生服务中心药品零加价行动将正式启动——社区卫生服务中心药品将由政府统一采购,再由中心以进价卖给老百姓。也就是说,从今天起,患者在武侯区14个社区卫生服务中心、6个服务站将买到价格统一、比药房零售价还要低的药品。由此可见,在缓解“看病难、看病贵”这个民生问题上,成都还想得更远,做得更多。

  记者了解到,目前我市中心城区已建成93个社区卫生服务机构,实现了各街办社区卫生全覆盖,郊区县城镇所在地已完成20个社区卫生服务中心转型改建任务,百姓看病难、看病贵的问题得到了有效缓解。

  社区卫生服务,就是要让看病变得像穿衣吃饭一样简单。这种简单,并不仅仅是“15分钟健康圈”的便捷,更要体现在医疗的平价上。据统计,实施社区卫生服务“三免两减”政策,两年来我市共减免费用1000余万元,社区卫生服务机构门急诊人次达184.57万人,同比增长7.53%;双向转诊转出4182人次;社区门诊费用、住院费用分别为46.27元/人、1232.27元/人,仅为二、三级医院同类费用的45%和24%。

  聚焦社区卫生服务

  看个小病到社区、打个电话问“家医”,作为居民身边的医疗机构,社区卫生服务中心不仅能为城市居民提供便捷的基本医疗服务,还能提供预防保健、计划生育、健康教育等服务,为居民健康当“守门人”……

  2005年之前,我市已经开始选择部分中心城区作为社区卫生服务试点区。而就在2005年、2006年这两年期间,多位人大代表、政协委员不约而同地将自己的视线聚集在了社区卫生服务这个主题。

  与此同时,在试点经验的基础上,我市开始发力,在全市范围内发展社区卫生服务。“看病难”、“看病贵”这一全国瞩目的问题,在成都实施的种种惠民举措中,一步步落到了实处。

  A医疗卫生惠民·一览——

  ■惠民事件:加大扶持社区卫生服务中心,解决群众看病难看病贵问题

  时间:2006年

  主角: 徐文海

  要点——

  建议给予社区卫生服务中心以下优惠,扶持这一幼苗,使它健康发展,逐步解决老百姓看病难、看病贵的问题:降低到社区卫生服务中心住院病人医疗费用报销支付标准,引导社区居民到社区服务中心就诊。可向低保户、贫困户发放“医疗救助卡”,政府部门应就发生费用对持卡人给予减免。建立“双向就诊”制度,属双向转诊由社区卫生服务中心向上级大医院转诊病人,上交医院只能收病人的“门槛费”,不能重复计收。

  ■惠民事件:健全城乡基本医疗保障制度,解决“看病难、看病贵”问题

  时间:2006年

  主角: 农工民主党成都委员会

  要点——

  建议借鉴新型农村合作医疗制度和城镇职工基本医疗保险制度,在我市建立城镇居民合作医疗制度,覆盖城镇没有参加城镇职工基本医疗保险的所有居民,以解决广大城镇居民医疗保障问题,减轻城镇居民医疗负担,解决城镇居民基本医疗保障,使我市所有人群都能享受到基本医疗保障制度。

  ■惠民事件:解决“看病难、看病贵”

  时间:2006年

  主角: 李晓辉

  要点——

  健全农村合作医疗,加强对农村医疗的有效投入。利用城市卫生资源,形成城市-农村对口帮扶机制,实行双向支援,双向转诊,有利于培养医务人员和运转病人。对于城市卫生,可利用城市充足的医疗资源,因地制宜开展社区医疗服务。

  同时,根据不同地区经济发展情况,因地制宜地构建面向全民,包括农民、城市居民和少年儿童在内的目标一致、多层次和多形式的社会基本医疗保障体系。

  B其他惠民事件·回放——

  ■惠民事件:进一步规范我市物业管理

  主角:唐明远、市房产管理局

  要点——

  建议:制定适合我市实际情况的“物业管理条例实施办法”,明确各方面的责、权、利,明确业主大会、组建业主大会筹备组、选举产生业主委员会、建设单位在成立业主大会中的作用、新旧物管企业移交等的具体办法和细则,建立起相对完善的物业管理法规体系,使我市物业管理真正有法可依。

  回应:这是就我市在物业管理调研过程中发现的突出问题提出的,对起草《成都市物业管理规定》、营造良好的生活环境起到了积极作用。

  ■惠民事件:科学处理农村垃圾,改善农村生活环境

  主角:致公党成都市委员会、市市容环境管理局

  要点——

  建议:建立完善有效垃圾处理网络,统筹规划,在各区(市)县建立一个科学规范的垃圾处理网络。各行政村(社)应设立临时垃圾收集站(包括垃圾房、垃圾箱、筒等),并落实农户房前屋后“三包”责任制;各乡镇在必要的位置建设垃圾中转站。

  回应:去年,市政府下发了《关于开展农村环境综合整治工作的意见》,对改善农民生产生活条件,保护生态环境提出具体意见。

  ■惠民事件:改造农村饮水系统,确保农村饮水安全

  主角:民盟成都市委员会、市水利局

  要点——

  建议:制订农村饮水体系改造发展规划、加强水源与供水设施的保护。重视农村的生态环境建设和公共卫生建设,水源地附近要禁止发展高污染工业,严格控制农药、化肥的使用,防止和逐步减轻对农村饮用水源的污染。

  回应:提出的建议十分及时,十分必要,与我市当前解决农村饮水安全工作思路一致。当年就将解决30万农村人口饮水安全纳入市委、市政府为民办实事目标。

  ■惠民事件:关于加快我市农业产业化发展

  主角:贺大经、市农业委员会、市科学技术局

  要点——

  建议: 加强物种、品种规划与研究,打造名优品牌。加大农业品牌的知识产权保护力度,提高农业核心竞争力,把农产品地理标志和商标的注册与保护工作摆到重要议事日程。

  回应:

  在当年的中小企业国际市场开拓资金资助、本市农产品地理标志和商标的注册与保护、市级以上龙头企业品牌宣传等工作方面,都采纳了意见。

  成都日报婷婷调查组 何海洋 张全能

爱问(iAsk.com)