个税申报别走上“撤资大限”的老路

　　本周六（3月31日）是年收入12万元者自行申报个税的截止日期，但就现状来看，“3.31大限”似乎并没有起到十分明显的效果。据国家估算，全国今年应自行申报个税的人数有600多万，而目前自行申报的人数还未占到1/5。国家税务总局有关负责人介绍，纳税和申报的截止期限可依法顺延到假期结束之后，即4月2日24：00。（3月27日《新闻晨报》）

　　我以为，国家税务总局拿法定假期做文章，顺延个税申报截止期限的理由是不够充分的。任何一项政令的出台，都是经过深思熟虑、反复论证的，是不能说变就变的。国家税务总局在将3月31日定为截止最后期限的时候，其实就应该知道这个日期是不是节假日，会不会影响到政策的完美执行。如今，在截止日期来临之际，政策制定者轻易改口，将“3月31日前未自行申报个税者将受罚”，改为“依法顺延到4月2日截止”，此举未免过于随意，不但影响了政府的信誉，也为政策的执行开了一个不利的“口子”。

　　“口子”一旦打开，无疑会加大政策的执行难度。据中国证券报刊登的消息显示，自3月13日至19日，个税自行申报人数以日均4万人的速度“突进”。此前，政策已经执行两个多月了，为什么一直动静不大，而一到3月中旬，马上就有这么多人“突进”呢？显然是因为“大限”日期临近，而政策始终未见松动，部分“缺乏耐心”的高收入者开始自觉纳税。但是，这毕竟是一少部分人——“未占到应纳税总人数的1/5”。那么，其他4/5的人为什么还按兵不动？显然还是在观望，在侥幸等待。如今，国家税务总局将纳税申报截止日期顺延一天，再次让他们隐约感受到了政府的无奈和妥协，也再次看到了侥幸逃脱纳税的希望。我相信，接下来的一周时间内，日均4万人的“突进”速度肯定会受到些影响。因为按照历史经验，“口子”一旦打开，“顺延”一旦开始，那就有可能继续“顺延”下去，直到政策失灵，“吓死胆小的，跑了胆大的”。

　　这样的教训不是没有。2005年，中国发布官员从煤矿撤资的“9.22大限”，但直到最后期限日，也没有一名公务人员从煤矿撤资，因为内蒙古将自己的期限延长到了当年10月。接下来，河北省将撤资大限延长到了当年9月30日，河南更是两次更改期限，第一次延长到当年10月10日，最后又延长到次年7月日……执行不力，惩处不严，政令成了橡皮筋，于是，官煤勾结至今依然无法杜绝。

　　鉴于此，我希望个税申报制度别走上“9.22大限”的老路。毕竟，这一次“顺延”还能拿“节假日”忽悠一下纳税者，如果再度“顺延”，或者各省市也像调整“9.22大限”日期一样，效仿调整报税截止日期，那么，不仅剩下的4/5高收入者不配合纳税，那自行申报的1/5也要大呼上当了。政令能否得到落实，违规者能否受到惩罚，不仅考验政令的权威性，更考验职能部门的执行力。

　　不是规定“3月31日前未自行申报个税者将受罚”吗？那就让心怀侥幸者见识一下政令的尊严吧。离3月31日还有几天，国家税务总局要想呵护信誉，维护政令尊严，现在回头还来得及。