一半警力压向路面

　　我市派出所勤务机制改革推行一年，民警工作效率提高社会治安案件下降

　　一半警力压向路面

　　【本报讯】去年4月1日，我市115个派出所在试点改革完成的基础上，全面推行勤务机制改革。在派出所总警力不变的前提下，将原来刑警队、治安队、社区防范队、巡警中队、综合室“四队一室”重新调配，整合为“三队”：社区巡逻队、侦查办案队、行动支援队，将超过50％警力压向路面，最大程度提高见警率。一年后在对派出所民警的采访中，民警们普遍反映：“比改革前辛苦，但自身能力和办事效率都有大幅度提升。”

　　勤务改革路面见警率提高

　　3月27日下午，记者来到东门步行街，除了入口处的一个固定岗亭，还经常见到民警乘坐的巡逻车，以及徒步巡逻的民警。在白马服装市场经营内衣生意的王老板说，一年来，经常有民警巡逻到店里来，店内扒窃现象已近绝迹，生意和收入都好了很多。

　　据统计，从去年4月至今年3月，东门派出所立刑事案件同比下降33.21％，八类恶性案件下降近56％，治安状况有了明显好转。这是派出所勤务机制改革以来，我市治安持续好转的一个缩影。

　　在全市率先开始试点的东门派出所，办公室里的民警明显减少。据所长徐志锋介绍，东门派出所目前在编警力168人，除去所长、教导员和行动志愿队17人外，其他民警全部充实到了打防控的第一线。

　　“派出所勤务机制改革最核心的思路是将警力最大程度压向路面，重兵防范、精兵破案。”徐志锋告诉记者一组数字：改革前，派出所近30名社区民警平均每周只有一天的巡逻时间，合计30个工作日；改革后，社区巡警队增加到88人，超过派出所总警力的一半，每人每周5个工作日全部在社区巡逻，合计440个工作日。也就是说，一年来，社区群众能看到的民警数量是改革前的十余倍，见警率大大提高。

　　一警多能办案效率提高

　　“一警多能”是派出所勤务机制改革一年来提到频率较多的一个词。由于将派出所原来刑警队、治安队、社区防范队、巡警中队、综合室“四队一室”重新调配，整合为社区巡逻队、侦查办案队、行动支援队“三队”，因此势必要求民警“一警多能”。

　　这意味着，如今的社区巡逻队民警要掌握原先社区警、治安警、巡警的技能，“三警合一”；而侦查办案队民警则是综合了原先刑侦和治安的全部职能。

　　“一警多能带来最大的改变是，彻底杜绝了互相推诿的现象。”福田公安分局莲花派出所的刘警官给记者举了一个例子，改革以前如果发生一宗殴斗案件，民警要先分清发生在路面还是在屋内，归巡警管还是社区警管；将嫌疑人和受害人带到派出所后，派出所首先要给案子定性，究竟是治安案件还是刑事案件，给治安队办还是刑侦队办。很可能在受害人验伤结果出来前，治安队和刑侦队值班民警互相推诿，对报警的受害人造成伤害。改革后，只要发生案件，都由社区巡逻队将人带回派出所，然后由办案队负责，“根本不可能推诿”。

　　刘警官坦承，“一警多能”后，自己“比以前辛苦，但办事效率大大提高”。他说，现在出现案子只要一报警，派出所都能顺畅地处理，不扯皮，真正做到了为老百姓服务，自己虽然累一点，但值得。

　　科技强警民警积极性提高

　　在南山公安分局指挥中心大屏幕显示的南山区地图上，一个个红色的小亮点在街道上、社区内不停地运动，运动的轨迹形成一条条弯曲的线。这些亮点显示的是当前在路面巡逻的民警和车辆的位置，利用GPS卫星定位系统和每个执勤民警都配有的一个“手持定位终端”，他们的所有活动轨迹在电子地图上一目了然。

　　当民警发生越界、缺勤、漏巡、久坐不动等违规行为时，系统还会自动响起提示音。记者请南山警方负责人随机打开沙河派出所李警官的勤务状态报表，他当日的上班、下班、加班时间，巡逻路线及到达每个位置的时间、违规记录等信息全部显示出来。这是科技强警在勤务机制改革中非常重要的体现，使得警方对民警个人进行的考核更加客观、公正。