潜规则也许情有可原,逆淘汰不能容忍

http://www.sina.com.cn 2007年04月06日00:00 红网

  湖北黄石交警吴幼明是个“另类”,爱好办杂志、拍电影,最让常人难理解的是,身为警察,却在网上发帖揭露当地交警系统给民警下罚款任务的内幕,他因此被调到偏远派出所,而日前,他被湖北黄石市公安局辞退。辞退原因是,他办的民间杂志《水沫》被认定为“非法出版物”,且有代售和直销行为。(4月5日《中国青年报》)

  人民警察法明确规定民警不得从事营利性的经营活动,否则可以辞退。因此,当地警方辞退吴幼明似乎是依法处理,无懈可击的。但稍有社会阅历的人都知道,《水沫》杂志不过是一个表面借口,更重要的原因是吴幼明揭露罚款内幕冲击了当地交警系统的潜规则。

  类似给民警下达罚款任务的潜规则并非湖北黄石独有,而是一个普遍现象,舆论一直都猛烈抨击,要求整顿清除之,但收效甚微。为什么会这样?除了部门的创收冲动外,我觉得,根子在财政供给不足,从而导致执法部门的管理被迫与经济绩效挂钩。具体到黄石交警系统,他们为什么给民警下达任务?那是因为他们的上级同样下达了罚款任务,完不成就无法通过考核,要受处罚。他们的上级为什么这样做?追问下去,将发现真正的问题:警方经费不足,当地财政供给又跟不上,只好上级出政策,下级自寻办法,层层转嫁,基层苦不堪言。

  每个行业或多或少、程度不一地有着潜规则,而大多数人为了饭碗,选择忍受与沉默,但带有浓厚艺术气质的吴幼明却大声说不,这足以说明他的正直与诚实,在他看来,“完成罚款任务是对弱者的剥夺”,而他的同事评介他“太书生气”。从个人素质角度看,他的“书生气”弥足珍贵,更合乎现代公民精神。

  但如果从更广阔的社会背景看,吴幼明又过于天真,他更适合在文艺领域谋求前程,而不应该在高度强调纪律与服从的执法部门就职,他忘了,企图自下而上地凭一己之力改变某种体制,最终只会消耗自己而无济于事。

  当然,吴幼明的努力并非毫无意义,如果面对潜规则,大家都充当沉默的羔羊,任凭潜规则肆虐,最后形成腐蚀性极强的逆淘汰,取代举贤任能,所有人都将成为受害者,整个社会也将失去向上的力量。

  潜规则有时候也许还情有可原,但逆淘汰绝对不能纵容,这是笔者对吴幼明揭露罚款内幕被辞事件的基本态度。而要做到清除潜规则与逆淘汰,除了个人自下而上的努力,更需要公权部门自上而下的革新,社会进步需要宏观与微观的彼此呼应、相互配合。

稿源:红网 作者:修仰峰
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