建立预警机制 把握换届选举工作主动权

　　今年是县乡人大、政府，县政协的换届之年，为了认真贯彻市委组织工作会议精神，营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作圆满成功。我们从强化预防着手，通过完善预警收集、预警分析、预警报告等环节，建立起了换届选举工作预警机制，牢牢把握住换届选举工作的主动权。

　　1、健全网络，加强预警收集。一是建立预警联系点。全县共确立了县纪委、县委组织部、县检察院等16家部门单位为预警收集联系点，主要负责收集和传递苗头性、倾向性问题，行业不正之风中的新动向，重大事件、突发事件背后的隐情，重要改革措施出台、重大政策调整后基层群众的反响等。每个联系单位每个月向县委组织部通报一次有关信息。二是选派预警联系员。目前，全县共从县党代表、县人大代表、县政协委员、离退休老干部中，选择了40名熟悉干部监督法律法规的同志为预警监督员，主要负责收集领导干部的不廉洁行为、职务犯罪信息等，特别注重对干部八小时以外的“生活圈、社交圈”的监督。三是设立预警举报点。一方面是在县纪委、县委组织部、县委政法委等部门设立了举报信箱和举报电话，接受群众举报信息。同时，在政府网站、桃源党建网站上开通了举报邮箱，并实行领导定期接访日制度和定期网上交流制度，倾听群众意见和建议。四是健全联系会议制度。每个季度，由县委组织部牵头，组织预警联系部门召开一次联系会议，广泛交流收集到的干部监督方面的信息。

　　2、注重调查，加强预警分析。一是综合汇总。县委组织部成立了换届选举工作督查指导组，将全部人员分成四个组，每个组由一名副部长带队，联系6个乡镇。深入到乡镇全程指导乡镇的换届选举工作，将收集到的信息，按行业性质、违纪违法程度、干部职务情况等进行分门别类的归类，整理出反映问题严重信息、需及时回复信息、夸大或与实事不符信息，然后采取不同方式进行处理。二是预警分析。我们主要采取三种方式：部门联审，由纪检、组织、审计、信访等单位，每月召开一次联系会议，必要时随时召开。组织部门重点通报一个月的干部队伍状况、掌握的干部队伍建设中存在的苗头性、倾向性问题等。纪检部门将县委拟提拔任用领导干部的廉政情况反馈给组织部门。审计部门通报经济责任审计中存在的突出问题，重点是在审计报告中不能反映而又可能存在的经济问题等。财政部门通报在财务监督检查中发现的共性的违规问题。信访部门重点通报领导干部的信访受理情况；信访函复，针对群众举报反映干部在思想政治、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面的那些情节轻微、线索模糊，构不上纪检（监察）、检察部门立案查处的问题，由县委组织部向其本人发出组织函询通知，要求当事人就群众反映的问题，必须在半个月内如实、负责地向县委组织部书面说明事实真相、情节和经过、分析存在问题的原因和采取的整改措施，并会同县纪委的同志一道向其进行警示谈话；调查核实，对于部分夸大或虚假，一方面要求当事人书面说明情况。同时，还会同县纪委一起，采取实地调查等形式进行详细全面的了解，实事求是地提出解决方案。

　　3、实事求是，强化报告反馈。针对反映确实存在问题的信访件，在充分调查核实的基础上，拿出初步的处理建议。每个月定期向县委主要领导汇报一次全县干部监督工作的有关情况，对于重大问题做到随时汇报，向领导通报有关情况，并将处理的意见呈报给领导。同时，及时与相关责任人所在单位党组织取得联系，通报当事人的有关违纪违法事实的真相。在呈报的基础上，根据领导的意见，将有问题的信访件按相关的法律法规进行办理，并将结果及时向领导、相关单位、当事人、社会公布。

　　作者系衡东县委常委、组织部长