评论：政府节庆活动主要是体现参与性

　　近日，国务院纠风办在全国纠风工作会议中要求，各地要对政府部门及其所属事业单位在其举办的节庆活动重金邀请演艺明星捧场的现象进行全面清理。被列入清理之列的还有拉赞助、搞摊派，增加基层和企业负担，或用公款大操大办，铺张浪费、劳民伤财等现象。要按照“谁审批、谁负责”的原则，加强对节庆活动的监管，减少和控制节庆活动的数量和规模。（4月11日《北京晨报》）

　　清理不是禁止，我们当然明白此举规范政府行为的合理限度。现在政府举办节庆活动不规范之处在于，“某某政府主办”常常成为衡量一场活动权威与否的标志。政府主办意味着它有更好的条件制造节日氛围，重金邀请明星自然也不在话下。明星行为一般而言需要资金来催动，政府是人民赋权的机构，财力有限，使用方向也有限，拿这笔钱请明星唱歌跳舞，名不正言不顺，所以表面上政府主办，实则企业主办的操作手法就成为政府办节庆活动的通行方式，这也是政府举办节庆活动广为人知的“潜规则”。

　　政府举办的节庆活动最明显的特点是搭台唱戏，缺少广泛的参与性。各个地方各级政府举办的节庆活动数不胜数，但大多经济性强，参与群体预定。像采茶节、蘑菇节、美食节等节日都是为了增收，经济目的强烈，这些节日是经济的节日，而非人民的节日，参与活动的总是抱着经济目的去的人，简单的舒适、快乐感并不存在。

　　我们是这样，但政府在节庆活动中的定位在国外就不是一个问题，因为国外的节庆活动大多都由民间自发组织或作为企业的文化产品而存在的，政府较少露脸，更不会指手划脚，人们广泛参与，没有限制。民间组织的活动没有什么重大目的，就是提供一个制造快乐的环境，而企业文化产品型的节庆活动也有较为丰富的内容，前者如世界上规模最大的民间庆典之一的德国慕尼黑啤酒节，后者如迪斯尼乐园各种主题性活动，都有某种文化涵养在里面。这些东西我们是比较缺乏的。

　　从节庆活动的本质来看，好的活动都会像是一场社区的文化活动和即兴的街头表演，没有界限，没有围墙，人们因为好奇或者兴趣参与其中，获得快乐，不需要谁来批准或者邀请他参与，更加不需要政府来主导。政府对于节庆活动并非没有作用，只是其作用仅仅在于维护安全、提供场所、防止骚乱等方面，而且人们参与活动还应感觉不到他们的存在。现在我们强调主办单位，从主办单位的级别来衡量节会档次，实质上并没有为节庆活动增加多少权威性，相反束缚了活动的自由度，降低了人们的参与性。

　　政府是服务者，不是市场的主体，由此我们可以说政府为了招商引资举办会节，所能做的非常有限，即便是那些公益性的、满足人们快乐需求的节庆活动，政府都应也只应在人们乐于参与其中上下功夫。主导活动开展的是企业、组织和个人，政府主要是为他们提供服务，让节庆活动的管理体制更加顺畅，基础设施更加完善，提高节庆活动服务水平，做好节庆活动的第一服务者，除此之外，再没有什么地方可供其伸展拳脚了。