受惠“两税合一”粤内企减税70亿

　　双轨制模式下，假外资令广东每年税收流失过亿元

　　本报讯 记者严丽梅报道：在昨天由羊城晚报报业集团和新快报联合主办的“2007广东新经济高峰论坛”上，两税合一后的地方经济和企业发展问题成为与会嘉宾探讨的主题。广东省地税局副局长欧斌在会上发言时透露，据省地税局初步测算，两税合一后，广东内资企业所得税税负将大幅下降，其中仅广东地税管理的内资企业一年就将减轻税负超过70亿元。

　　据测算，在原内外资企业所得税“双轨制”模式下，内资企业税负明显重过外资企业，内资企业平均实际税负为25%左右，外资企业平均实际税负为15%左右。

　　欧斌提到，广东内、外资企业的税负情况与全国基本一致。这种税负差异不仅使广东的内资企业在技术更新、规模扩张以及发展后劲方面落后于外资企业，而且对外资企业普遍宽松的税收优惠政策还直接诱发了大量的避税行为，最为突出的就是部分内资企业以返程投资（资金转到境外再投资境内）的避税方式来享受给予外资企业的税收待遇。欧斌透露，近几年，这种现象在广东愈演愈烈，每年导致税收流失超亿元。

　　欧斌还谈到，广东来自民营经济的地税收入已从2002年的161亿元增加到2006年的408亿元，年均增长26.2%，占地税税收收入的比重从18.6%上升到25.4%。但由于对外资企业实行“超国民待遇”，在同等经营规模、同等盈利能力的情况下，内资企业要承担更多的税收负担，直接制约了广东内源型经济的发展壮大。

　　与会嘉宾和专家指出，两税合一对于广东这个经济大省而言，更加有助于形成内源型经济和外源型经济相互促进、协调发展的新格局，为广东经济社会发展带来重大战略机遇。

　　作为主讲嘉宾出席昨天论坛的还有国家信息化专家委员会委员、中国财政学会副会长许善达，著名经济学家、中国社科院研究员张曙光。

　　（晓航／编制）