评论：民警“兼职”何以风行？

　　有记者从哈尔滨市南岗区有关部门了解到，近日，由哈尔滨市南岗区综合整治办公室、区教育局、区公安分局等单位联合选聘的79名干警正式走进校园当上中小学法制副校长。今后，这些法制副校长将协助学校开设法制教育课程，建立安全防范制度，落实各项防范措施，并将法制教育工作有效延伸。（4月18日新华网）

　　前不久，4月10日，福建省武夷山市14家医院，聘请了武夷山市公安局14位民警担任综治副院长，防止“职业医闹”及处理解决医院的安全保卫工作。此一新闻被论者称为“民警给医院当家丁”。哈尔滨民警当上中小学法制副校长，虽然这与当医院副院长有本质的不同，但其中透露出的信号仍不免令人担忧。

　　据介绍，这次聘任法制副校长工作，是在这个区2000年法制教育进校园工作基础上开展的。法制教育进校园工作开展七年来，取得了明显效果。有关部门先后举办法制教育专题讲座300多场次，推动了校园普法教育，校园周边环境得到有效治理，未成年人犯罪率明显下降，后进生转化率达100%。但在笔者看来，法制教育进校园效果明显，并不意味着都是民警的功劳，也并不意味着民警就有担任副校长的必要。

　　民警担任中小学法制副校长是否领从学校领工资，报道并无详细透露。如果有，则违反了《公务员法》、《人民警察法》和公安部的各种禁令，涉嫌利用职务牟利；如果民警只是挂个“虚职”，并不从学校领工资，那么“聘任”显然多此一举。最大的可能是，学校利用民警法制副校长的身份，给校园不法行为一定的“震慑”，利于学校综合治理。

　　诚然，与医院“综治副院长”不同，民警进学校做法制副校长是为了更好地向学生宣传法律知识，推动校园普法教育，整饬校园周边环境。从这个意义上说，公益目的大过功利目的。但需要反思的是，学校方过于依赖公安机关，直接与公安机关“联姻”的这种方式。“一切为了孩子”固然没错，但毕竟公安机关是公权力机构，是服务于全体公民的，并不存在对学校“重点照顾”的说法。

　　在笔者理解看来，这主要因为是学校有一种迷信思想，认为民警进校园就能搞好法制教育，从而对公安机关产生了一种依赖。问题是，为搞好消防教育就要聘消防员？为确保孩子身体健康就要聘医生？从民警一方看，亦不能厂区治安不好就受聘副厂长，医院有医闹就受聘副院长。恪守自己的权力边界，是公权力机关的应有之义。