主管副市长的环保压力

　　“过去在石嘴山，穿了一天的白衬衣第二天就得换下来。现在你来石嘴山，穿个三五天还是干净的。”

　　记者低头，看看特意穿来的白衬衣，的确没黑。

　　“可是，仅仅看到市民穿几天白衬衣是远远不够的。作为这个城市主管环境保护和工业的副市长，我的环境保护压力还很大。”

　　几天前，“中华环保世纪行———宁夏行动”在结束对石嘴山市的环保执法检查时，宁夏石嘴山市副市长张柏森对记者如实说出自己的种种压力。

　　张柏森告诉记者，石嘴山是国家“一五”时期布局建设的全国十大煤炭基地之一，目前重工业和轻工业的比重是89.8%：10.2%，重的太重，轻的太轻，且重工业又集中体现在高耗能、高污染、高排放领域，占了全自治区的79.4%。

　　张柏森说，解决石嘴山的环境污染问题，根本出路在于调整工业布局和产业结构。而工业布局和产业结构的调整，绝非一朝一夕就能实现，这本身就是一种压力。

　　张柏森介绍说，按照国际惯例，人均GDP在1800至3000美元之间，属于工业化的初级阶段。在这个初级阶段，任何一个国家、任何一个地区都避免不了环境污染。而石嘴山目前的人均GDP刚到2100多美元，正好处在工业化的初级阶段。

　　张柏森说，眼下，国家大力提倡构建和谐社会，建设环境友好型、资源节约型社会，用这些科学发展观理念来指导环境保护，用目前的环境保护法律法规解决正处在工业化初级阶段的环境污染问题，不可能没有压力，而且压力很大。

　　张柏森给了记者一个数据：近几年来，涉及几十个亿的69个招商引资项目因为污染问题，被市政府统统拒之门外。全市因此连续几年牺牲了6个百分点的GDP经济增长速度。

　　张柏森说，牺牲GDP虽然在一定程度上改善了环境，但经济增长速度上不去，这对石嘴山这个主要靠工业拉动经济增长速度，且自己又是主管工业的副市长来说，又是一大压力。

　　我们已经有的环境污染和治理压力就很大，再招来一些人家都淘汰的高耗能、高污染、高排放项目，就是自加压力，作茧自缚。

　　比如，有个内蒙古客商，到石嘴山投资铁合金项目，税收可观。考虑到石嘴山的铁合金已经占到全宁夏的74%这个比重，如果再上这个项目，就等于增加了一个污染源。最后，我们还是婉言拒绝了这个能够在短期内带来经济增长速度和税收的高耗能、高污染项目。

　　另外，环境保护的“执法成本高，违法成本低”，法律法规不健全；环境监管、监测能力差，手段落后等，也是张柏森自感压力很大的一个原因。

　　张柏森表示，当跨越了工业化的初级阶段，当国家环境保护方面的法律法规更加健全和完善的时候，环境状况就能得到根本改善。因为，这是一个经济和社会发展的自然规律，石嘴山不可能违背这个规律。

　　本报银川4月18日电