“中部崛起看河南”系列报道之一　中部崛起千帆竞中原崛起领风骚

　　自党的十一届三中全会以来，中国大地上经济发展巨浪澎湃：先是东部沿海地区改革开放，经济发展日新月异；然后是西部大开发，经济发展速度吸引了世界的目光；接着是振兴东北老工业基地政策的实施，东三省焕发出的勃勃生机让世界瞩目。唯有中部地区落于沉寂，中外经济专家学者惊呼中国经济“中部塌陷”。

　　中部六省“肌无力”，中国经济发展的动力就不足。

　　2005年，温家宝总理在十届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中，第一次明确提出“中部崛起”概念。2006年4月，中共中央、国务院印发《关于促进中部地区崛起的若干意见》，中部崛起战略作为国家战略正式步入实施阶段。2007年4月13日，“中部办”正式挂牌，中部地区崛起进入了更具操作性的实施阶段。

　　中部崛起，国家倾力支持。中国中部投资贸易博览会是国家商务部等部门为贯彻中央促进中部崛起战略的重要举措。中部崛起，六省都在发力。谁能率先崛起，六省都在暗自加力。在第二届中国中部投资贸易博览会于郑州召开之际，我们推出“中原崛起、中部崛起、精彩中国”的系列报道，为中部崛起、为我省率先实现“中原崛起”呐喊助威。

　　□记者 李敬欣 王春利 首席记者 王鲁峰

　　中部不应是塌陷的“细腰”

　　有人对中部地区“经济塌陷”有一个经典描述：当东部拥抱蓝色大海，展开经济腾飞的翅膀一飞冲天，世界瞩目，当西部大开发的号角振聋发聩时，国人赫然发现，位于中国腹部的六省，这些年来却是相对落寂的名字。

　　中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。中部六省为何沉寂？原因就是这些年来，中部六省的经济发展落后了，在中国经济发展的格局中形成了“中部塌陷”。

　　中部六省土地总面积占全国的10．7％，人口占全国的28．1％。改革开放20多年来，中部地区的经济虽然有了较快发展，但发展水平低于东部、发展速度慢于西部，“中部经济塌陷”正越来越成为不争的事实。

　　反映在经济增长速度上，2003年以来，中部地区ＧＤＰ的增长速度比东部地区和西部地区都低。

　　反映在人均ＧＤＰ水平上，1980年中部地区人均ＧＤＰ相当于全国平均数的88％，1990年下降到83％，2003年下降到75％，中部与东部的ＧＤＰ差额比已增加了6倍。

　　反映在固定资产投资上，自1999年以来，西部地区12个省市区已连续5年全社会固定资产投资增长率高于全国平均水平，也高于东部11省市，中部地区成为全国投资的“锅底”。

　　反映在地方财力上，2003年中部六省地方财政收入1440亿元，仅占全国地方财政收入的14．6％，与2000年相比，下降1．7个百分点。

　　反映在城乡居民收入上，2002年中部城镇居民人均可支配收入比全国平均水平低1369元，比西部低183元，城镇居民人均收入排名前10位的省、自治区、直辖市中，东部8个，西部2个，中部一个都没有。2003年全国农民人均纯收入为2622元，中部六省均低于此水平。

　　“中部经济塌陷”，直接影响着我国经济的健康发展。中部地区不崛起，国家综合实力持续增长就会受影响。有关人士曾预测：今后一个时期，我国经济社会发展所面临的粮食、交通、能源、原材料等瓶颈制约，在很大程度上仍然需要通过中部地区的发展来解决。处于中国三大区域之腰部的中部地区绝不应是塌陷的“细腰”。

　　中部崛起声声唤

　　中国的腰部应当隆起。区域经济专家说，中部崛起有利于形成东中西互动、优势互补、各地区竞相发展的良好格局。从长远发展的战略角度出发，中国需要一个发达的中部、繁荣的中部、富强的中部。

　　中部要崛起。2004年年初，中部六省政协主席聚会郑州，共商中部崛起大事，并形成了郑州会议纪要。2004年3月，在全国政协十届二次会议上，河南提出要成立中部崛起的办事机构、政策支持等建议。

　　中部崛起，时不我待。河南省委书记、省人大常委会主任徐光春和省长李成玉多次坦言：中部六省用占全国十分之一的土地面积，除养活了六省占全国三分之一的人口外，还向沿海地区、西部地区输送了大批廉价的商品粮，从而保证了国家粮食安全。如果中部不崛起，就不能承接起东部沿海地区向西部的产业转移，就托不起广阔的西部。中部不发展起来，解决不好中部的农业、农民问题，就不能建设起全面的小康社会。

　　在2004年十届全国人大二次会议上，温家宝总理所作的《政府工作报告》中，第一次明确提出“加快中部地区发展”的战略。2005年，温家宝总理在十届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中，第一次明确提出“中部崛起”概念。2006年3月27日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，专门研究促进中部地区崛起工作。2006年4月，中共中央、国务院印发《关于促进中部地区崛起的若干意见》。中部崛起战略作为国家战略正式步入实施阶段。“中部崛起”正式上升为国家战略，并被写入“十一五”规划纲要。2007年4月13日，“中部办”正式挂牌，中部地区崛起进入了更具操作性的实施阶段。

　　在中国区域协调发展的总体规划中，这是最后一个板块的战略宏图；在驶向市场一体化的中国经济地理格局中，这是“承东启西”的关键板块。

　　中部崛起千帆竞

　　在国家出台支持中部崛起政策前，中部六省早已开始了大手笔。从武汉经济圈、长株潭城市群、中原城市群、安徽沿江城市带到江西昌九工业走廊，中部地区城市经济圈和经济带成为撬动中部崛起的重要经济支撑点。

　　武汉经济圈在武汉100公里半径内，集中了包括武汉、黄冈、鄂州、黄石、咸宁、仙桃、潜江、天门、孝感在内的9个城市，成为湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群。2002年，武汉城市经济圈以占全省33％的土地面积，占全省50．4％的总人口，而国内生产总值却占了全省59．9％，地方财政收入占全省的53．1％。

　　湖南省沿着京广线规划出“一点一线”经济带，这就是以“长沙—株洲—湘潭”为经济发展重点区和沿京广线的经济发展轴。2005年7月，湖南省统计局发出的统计信息表明：2005年上半年，“一点一线”地区共实现ＧＤＰ总量1490．88亿元，占全省经济总量的61．4％，经济增长速度为13％，比全省增长速度快1．2个百分点。长株潭地区ＧＤＰ增长速度继续领跑全省经济，在“一点一线”地区中，长株潭地区上半年ＧＤＰ总量为831．5亿元，占全省经济总量的34．2％，增长速度高出全省2．1个百分点，拉动全省ＧＤＰ增长4个百分点，对全省经济增长的贡献率为33．6％。

　　在江西，昌九工业走廊逐步成为江西经济发展的一颗璀璨的明珠。昌九工业走廊位于京九铁路与长江黄金水道的交汇处，南起江西省会南昌，北连长江重要港口城市九江，长约160公里。2005年，昌九工业走廊实现生产总值1436．6亿元，占全省的35．4％。人均生产总值15284元，是全省平均水平的1．62倍。

　　安徽省全面实施城市群规划，高标准构筑合肥滨湖城市框架，规划建设以合肥为中心，以六安、巢湖为两翼的省会经济圈，不断增强中心城市带动力。2006年，安徽生产总值6141．9亿元，居中部第4位；比上年增长12．9％，居中部第2位。安徽规模以上工业增加值1762．7亿元，居中部第5位；比上年增长20．3％，居中部第3位。

　　山西省则是依靠煤炭资源做文章，在大力改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统产业的同时，积极培育现代煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游产业四个新的支柱产业。

　　而作为我们河南，着力打造的就是中原城市群。目前列入中原城市群的9个城市（郑州、开封、洛阳、新乡、许昌、焦作、平顶山、漯河、济源），人口占河南的40％，经济总量占河南的60％。中原城市群区域开发的空间模式为三大圈层——以郑州为中心的都市圈（开封作为郑州都市圈的一个重要功能区）、紧密联系圈（其他7个城市）和辐射圈（接受城市群辐射带动的周边城市）。其中，工业发展重点向郑汴洛城市工业走廊、新郑漯京广、新焦济南太行、洛平漯等四大产业发展带聚集，通过“产业簇群化”发展，形成带动区域产业发展的核心增长极。

　　2006年，河南中原城市群迈出坚实的一步：中原城市群核心区建设加速推进，连接郑州开封两市的郑开大道建成通车，两侧功能区规划编制完成，产业布局逐步对接，郑汴一体化迈出坚实的步伐。统计数字显示，中原城市群去年实现生产总值5914．82亿元，分别是武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带的1．38倍、2．45倍和1．90倍。

　　河南率先实现中原崛起

　　在国家没有作出中部崛起的战略部署前，河南已经开始中原崛起的战略实施。在中部崛起过程中，河南要在中部崛起过程中率先实现中原崛起。

　　河南能否率先崛起？从2006年的统计可以看出，我省已经在中部崛起中开始领跑。

　　2006年7月，温家宝总理在河南考察时指出，河南在全国有举足轻重的地位，既是全国第一人口大省、第一农业大省、第一粮食大省、第一农村劳动力输出大省、第一粮食转化加工大省，也是全国重要的工业大省、经济大省。

　　2006年，中部六省经济继续保持平稳快速增长的良好势头，中部崛起的态势已初步显现。全年中部六省生产总值42961．6亿元，占全国的比重为20．5％。中部六省经济增长速度达到11．8％~14．1％，均高于全国10．7％的平均水平，其中河南的增长速度为14．1％，增长最快。

　　中部六省的经济运行质量良好，产业结构进一步优化，财政收入较快增长。全年中部六省共实现地方财政收入2939．6亿元，比全国平均水平高6．8个百分点。企业效益不断提升，全年中部六省规模以上工业企业主营业务收入42205．1亿元，比全国平均水平高4．6个百分点；实现利润2615．1亿元，增长52．2％，比全国平均水平高21．2个百分点。江西、河南增幅均达到75％，运行质量最好。

　　全年中部六省粮食总产量达15714．6万吨，比上年增长6．3％，比全国平均水平高3．5个百分点，占全国的比重为31．6％。其中，河南、安徽和湖南三省粮食产量居六省前列，分别为5010万吨、2860．7万吨和2706万吨，我省粮食超过5000万吨，贡献率最大。

　　工业持续快速增长。从总量看，中部六省全年共实现规模以上工业增加值13495．5亿元，占全国的比重为16．9％。从增速看，六省规模以上工业增加值增幅均超过全国平均水平（16．6％），河南、江西、安徽、湖南、湖北五省增幅均达到或超过20％，分别为23．4％、22．7％、20．3％、20．1和20％，山西增长18．3％，我省增幅最大。

　　固定资产投资较快增长。2006年，中部六省全年共完成城镇固定资产投资18099．9亿元，增长31．6％，六省投资总量占全国的19．4％，其中河南最高为4843．8亿元，占全国5．2％，我省发展后劲最足。

　　消费需求稳中趋旺。随着城乡居民收入水平的提高及消费环境的改善，消费需求不断升温。中部六省全年社会消费品零售总额达到15197．5亿元，增长15．3％，比全国平均水平高1．6个百分点。河南、湖北、湖南和安徽的零售总额均在2000亿元以上，分别为3880．5亿元、3412亿元、2834．2亿元和2029．4亿元，六省增幅均达到或超过15％，我省消费拉动最为明显。

　　中部六省居民收入增加较多。2006年，中部六省城乡居民收入保持较快增长态势，城镇居民人均可支配收入均超过9500元，其中，湖南和山西超过10000元，分别为10505元和10028元；农民人均纯收入除安徽外均超过3000元，但都在全国平均水平以下，其中最高的江西为3460元。从增速看，六省城镇居民人均可支配收入增幅均超过10％，有3个省的增幅超过全国平均水平（12．1％），其中安徽最高，达到15．4％；河南、安徽、江西和湖北4省农民人均纯收入增幅超过全国平均水平（10．2％），分别达到13．6％，12．4％、10．6％和10．3％，河南农民收入增长首次实现两位数的增长。

　　河南率先实现中部崛起，并不是梦。