开锁市场的钥匙岂能只认"钱眼"

　　本报记者 蔡艳荣

　　□市场不小———全市夏天一天约600户人家求助开锁

　　□利润挺高———不到十人的小“开锁”一月能赚两万多元

　　□感觉较乱———“配钥匙、开锁”的小摊一条街上有三个

　　■阅读提示

　　日前，公安部、工商总局联合发出通知，要求进一步加强开锁行业管理，规范开锁经营单位的经营行为，为开锁单位经营者和开锁技术人员建立档案。

　　丢了钥匙，人们会想到找开锁公司。汽车门、防盗门、密码箱、保险柜……开锁公司都能帮您打开。然而，开锁业务为市民提供方便的同时，也给市民带来对家庭财产安全的顾虑和不安。连日来，记者对省会众多开锁单位经营者进行走访时，发现了该行业暴露出的不少问题———从业人员复杂、有关部门管理不够、无统一行规等。

　　■现状

　　开锁市场需求大 其中隐忧也不少

　　“开防盗门、保险柜、汽车门……正规开锁公司，在工商部门注册登记。”“本公司有专业的技术、专业的人员，专业修配各种汽车钥匙及密码芯片钥匙。”“配钥匙、开锁”……连日来，记者调查发现，形形色色的开锁广告可以说是无处不在，有的粘贴在小区、街道的墙体上，有的登在网站、报纸上，有的就挂在修车摊点的三轮车上。通过众多广告不难看出，开锁的市场需求量很大，这个行业很红火。

　　某省直单位的王女士前不久就找了回开锁公司。今年农历正月初一，王女士一家人外出，没带钥匙就把防盗门锁上了，着急的王女士向110求助，警方给她提供了联动的开锁公司电话。开锁人员来了，没几分钟就打开了防盗门锁。而此时，王女士心里犯了嘀咕：这么贵的防盗门，感觉挺安全的锁，没一会儿就被人鼓捣开了。不过让王女士稍微放心的是，打开锁后开锁人员详细询问了开不了门的原因，还登记了王女士的姓名、身份证号，并看了房产证。王女士说，要不是找了110，还真不放心。

　　但并不是所有的开锁服务都让人放心。前不久，省会李先生两岁的小外甥把自己锁在了卧室，卧室的钥匙早丢了。情急之下，李先生拨打了一个粘贴在电线杆上的开锁广告所登出的电话。开锁人员打开锁后也没问什么，收了钱就走了。李先生告诉记者，“感觉开锁人员太神奇了，也有点可怕，锁着的门在他们的手下瞬间可以打开。”

　　■问题

　　正规开锁公司不多 黑公司抢一半市场

　　开凯开锁公司的池先生告诉记者，夏天人们容易忘带钥匙。“整个夏季，全市一天大概有600家需要开锁公司帮忙开锁。”相对于较大的开锁市场需求，开锁经营者也逐渐增多，但从业人员复杂，正规公司不多。

　　记者从省会工商部门了解到，石家庄市共有14家在工商部门登记注册的开锁公司，其中，近两年新登记的有两家。这个数字是指正规的经营开锁业务的公司，工商部门会要求这些公司到公安部门备案。采访中记者了解到，这些公司一般都在辖区派出所进行了备案。

　　目前，与省会110联动的开锁公司仅有一家，大部分开锁公司都是在“114”、“118”(查号台)进行的登记。开锁公司并不在公安部门“特种行业”管理范围内。

　　那些不进行工商登记的个体开锁匠，装一部电话、挂一个牌子的“咕咕开锁”、“咕咕锁具维修部”到底有多少家？

　　一位开锁师傅告诉记者：“这些非正规的开锁店能占到开锁经营者总数的30%—40%，如果一天有100家需要开锁服务，其中一半的活儿被这些非正规的开锁店揽去了。”

　　巨大的市场引来了众多想“吃”开锁这块“蛋糕”的“食客”。近几年，防盗门等安全防盗产品的畅销，催生了开锁行业的逐渐扩大。另外，正规的开锁公司数量有限，广告宣传滞后，也让非正规开锁经营者有了不断扩大队伍的机会。

　　从事开锁行业多年的魏师傅告诉记者：“一些市民很讨厌开锁人员开锁后查看各种证件，感觉看证件太麻烦了，这反映出市民自身防范意识不强，也给非正规开锁店带来了市场。”

　　开锁利润不小 没有统一行规

　　开锁市场需求量大，利润也是惊人的。一位开锁师傅告诉记者，他们公司经常向一些小区发开锁的广告卡，房门、汽车门、保险柜都能开。拿汽车来说，如果是钥匙锁在车里需要开锁，一般的车收费50元，中档车收费60元，高档车收费100—150元。一个不到十人的公司，一个月收入有两万元左右。

　　开一次锁收费多少完全由各开锁公司说了算，一般从几十元到一两百元不等。据业内人士介绍，只要有技术，靠简单的工具，通常几分钟内就能挣到几十元或上百元。一位开锁师傅告诉记者，有一次他帮一位豪华汽车的车主打开车门后，车主当时就高兴地给了他1000元。

　　开锁、配钥匙，关系着每一个家庭的财产安全，对这个与百姓生活密切相关的行业，却没有规定监管单位和部门以及规范、统一的行业标准，一些约定俗成的规矩和各开锁公司自己制定的规则便成了“行业标准”。目前，开锁行业处于缺少相关法规的“真空”状态。

　　与省会110联动的其力开锁服务队的工作人员贾金花告诉记者，服务队的十几名开锁人员都是退伍军人，他们的个人信息都经过详细备案。什么样的门该开，客户该出示什么证件，都有明确规定，每开一个门都有详细记录。

　　开凯公司的池先生说，他们公司录用开锁人员除了需要本人的身份证、户口本外，还需要派出所的证明，什么时间、什么地点，哪位开锁人员给谁家干了什么活儿，公司都有详细记录。池先生说，每干完一单活儿，开锁人员会开出一式两份明细记录，公司留一份，给客户留一份。另外，话务员的分辨能力及开锁人员到现场后的综合判断能力对安全开锁非常重要。

　　■呼声

　　街头开锁摊：加强管理是应该的

　　省会郊县的陈师傅在上世纪90年代初来到石家庄市里修自行车，在他的修车摊旁还摆了一个配钥匙的小桌子，小桌上挂了“开锁”的牌子。陈师傅说，在他修车的这一路段，像他这样既修自行车，又配钥匙、开锁的就有两个师傅，还有一个师傅专门配钥匙、开锁。

　　陈师傅说，他们没有在任何部门登记、备案，也没有哪个部门询问过他有关开锁的事。“干什么的就是干什么的，开锁的变不了小偷。”跟记者聊天时，陈师傅说，虽然他只是一个人单干，但他有自己的原则。开房门他要求有邻居在场，不该开的锁他绝对不开。“跟师傅学开锁时，师傅考验了很久，告诉我品行不好不能学这门手艺。”陈师傅说，他的主业还是修自行车。

　　针对开锁业从业人员复杂的现状，陈师傅赞成有关部门进行整治，“毕竟不是每个人都有原则，有关部门出面管还是好，以保证不会引发不必要的麻烦。”

　　正规公司：盼望被纳入管理减少从业风险

　　开凯开锁公司的池先生说：“干这行我最担心的是安全和风险问题，很多时候我们常感到孤立无援。”

　　池先生对记者说，“公司的开锁人员出去干活，我先是担心员工的人身安全，其次担心他能不能顺利拿到工钱。有一次，公司的一名员工帮客户打开房门的锁后，人家就是不给钱，找谁投诉啊？”

　　池先生说，他担心开锁的安全问题，也就是开锁人员依据自己的判断能力，能否判断这个门到底该不该开，开门后会不会引发纠纷或存在隐患。从这个角度讲，他们这些正规的开锁公司盼望着开锁行业在有关部门的管理下越来越规范，越来越具有安全性和可操作性。“如果都能像北京的开锁行业一样，每开一个锁都要有警察在场，那就太好了，我们会觉得很轻松，可以少操很多心。”

　　“每次发生盗窃等刑事案件时，派出所首先会找我们问是不是什么时候开了哪儿的锁。”记者随机采访的在工商部门登记注册并在公安部门备案的正规开锁公司都表示：“遇到这样的情况我们感觉挺冤的，有关部门对开锁业的治理整顿和规范管理是对我们正规开锁公司的保护。”

　　■市民声音

　　加强行业管理 增强市民安全感

　　省会黄女士：如果我家的门打不开，我就相信110，我也只找110。有关部门应该把正规开锁公司都系统地管理起来，让老百姓感觉放心。

　　省会张先生：花钱安装的防盗门，开锁人员几分钟就可以打开，太恐怖了，有关部门的确该好好规范这个行业。

　　省会陈先生：规范管理是应该的，但也很少听说哪些案件是开锁人员帮忙开门后，犯罪分子作案的，而是犯罪分子本身掌握这项技术。对于网上叫卖的开锁工具以及开锁技术培训班更应该加强管理。

　　■相关新闻

　　开锁技术人员要建立档案

　　据新华社电公安部、国家工商行政管理总局近日联合发出通知，要求进一步加强开锁行业管理，规范开锁经营单位经营行为。

　　通知指出，开锁行业事关人民群众的生命财产安全，各级公安机关、工商行政管理部门要将加强和规范开锁业管理作为维护广大群众切身利益、维护社会治安秩序的一件大事，采取有力措施，切实抓紧抓好。

　　通知要求，各级公安机关、工商行政管理部门要着手对本地区开锁业进行调查摸底，在此基础上，迅速组织开展一次专项整治工作，查处、取缔存在违法违规经营问题的开锁经营单位。对未经工商行政管理机关等有关部门批准，擅自在街头设摊点经营或无照经营的，要坚决依法取缔；对经营秩序混乱、并因此引发违法犯罪活动的，要坚决依法查处；构成犯罪的，要严肃追究相关人员法律责任。公安机关要对开锁单位经营者和开锁技术人员建立档案，掌握详细信息，纳入微机管理。工商行政管理部门、公安机关要督促开锁经营单位建立健全有关规章制度。要规范对开锁技术培训班的管理。（本报4月19日刊发）