整合生金

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　今日走进眉山市雅安市

　　■眉山索引

　　眉山市简介

　　眉山市，辖东坡区、仁寿、彭山、洪雅、丹棱、青神一区五县，幅员面积181.6平方公里，人口340万。是四川省“一条线”发展战略的重要地区，是“成都经济区”的重要组成部分。

　　成、眉两市的渊源

　　全省21个市州中，眉山是离成都最近的市，距离成都仅60公里，眉山到双流机场甚至比成都的部分郊县还近，全市6个区县中，有3个与成都市毗邻。新中国成立初期，今属成都市的新津、蒲江、邛崃、大邑县隶属于当时的眉山地区。两地山水相连，文脉相通，经济合作一直很紧密。特别是2005年以来，眉山市推出“融入成都，一体发展”的战略，并得到了成都的极大响应，省委常委、成都市委书记李春城与眉山市委书记蒋仁富深入商谈两市合作事宜；成都市委副书记、市长葛红林亲自到眉山考察、落实了一批合作项目。成都各区县还与眉山各区县缔结友好，开展一对一的“对接”联系，两地在经济、文化等各个领域的合作更加密切。近年来，数百个来自成都的项目相继落户眉山。

　　雅安市简介

　　雅安，素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称。全市幅员面积1.53万平方公里，辖雨城区、名山县、荥经县、天全县、芦山县、宝兴县、汉源县、石棉县一区七县，总人口153万。

　　成、雅两市的渊源

　　雅安距离成都120公里，为1小时的通达时间半径，正处于成都这个中心城市辐射的有效半径之内。雅安市与成都市具有更大的资源优势互补和产业集群的功能整合性；雅安市的物资、信息、资金与成都市具有最大的互动性。除了现有的成雅高速公路外，2009年成都与雅安之间将再添一条快速通道，那时成都到雅安的时间还将大大缩短。

　　■记者感言

　　整合激活更多增长点

　　求同存异！整合生金！

　　同，可以激发合力的最大效益；异，可以激荡活力的最强效应！如果将同与异进行有效、科学的整合，定能激活一池春水，定能激活更多、更新的社会效益和经济效益增长点。

　　此次出“成”采访，记者深切地体会了整合生金的魅力与威力。

　　不同的市情，不同的定位，眉山提出了“推进四个跨越，实施产业富民”的战略目标，雅安将“建设富裕民主文明和谐的魅力新雅安”作为奋斗方向。然而，在区域经济携手发展的大背景下，同处成都经济区的地缘催生了两市相似的打法，眉山和雅安都不约而同地将“携手发展、整合生金”作为追逐的目标，提出与成都“优势互补、产业对接；整合资源、互通有无”。

　　成黑快速通道的开工；成都旅游区的打造……记者在采访中清晰地看到，携手发展的理念正在推进成都与眉雅两市基础设施的对接，而高速路网的建设必将促进区域经济整体发展。当共谋发展的执政理念冲破地域划分，和谐共进势如破竹。

　　于是，记者的脑海中浮现出了这样一幅画面——在成都，各个区（市）县你争我赶，共同为开创城乡同发展共繁荣的新局面而献力；在四川，各个兄弟市州和“排头兵、领头雁”成都一道，共同为“坚持科学发展、构建和谐四川，为实现富民强省全面小康而努力奋斗”这一伟大目标和谐共进！可以预见，在未来的5年内，整个四川将呈现出一片更加红火蓬勃的发展态势！

　　招商引资眉山取经“郫县速度”

　　从黄龙溪顺江而下，走过府江大桥就是眉山的江口镇，一条名叫锦江的河流从成都流经90公里到这里汇入岷江。一衣带水，两个城市水脉相连，而成乐高速更将两个城市紧紧地拴在了一起。仅仅是1小时的车程，彼此相依几乎没有距离。

　　眉山人文，耀古烁今！提起眉山，或争相传颂其“三苏”盛名；或惊叹感怀其“中国进士之乡”美誉……或多或少，我们都流连或羡慕于这座城市的诗书味！

　　一路寻访，一路感慨！

　　工业集中区内，干部卖力跑项目，员工倾力建项目，不干出个名堂来誓不罢休；去年的全市民营经济发展大会上，面对众多企业家对交警乱罚的“控诉”，市委书记拍案而起，和市委常委们一道当场作出处理决定……承沿千年诗书文脉，眉山人多带文人儒雅之气。但，真正和眉山市机关干部和市民接触后，你才能体会到儒雅之中透出的豪迈与耿直。

　　举全市之力抓工业发展，好中求快创造“眉山速度”；全市上下知不足而奋勇，咬定目标不放松；激发社会活力，推进全民创业……如今的眉山，文气之中更多了几分剑气！

　　也正是这种豪迈剑气使然，眉山，贯彻落实省委关于推进四个跨越的战略部署，实施产业富民的决定铿锵有力。在眉山有着这样的共识，省委提出的四个跨越，就是产业跨越，就是一二三产业的发展。发展产业的目的就是富民，只有产业发展，才能富民。所以，一定要把富民作为产业发展的出发点和落脚点，牢固树立产业发展意识，树立抓产业发展就是抓生产力、就是抓物质基础的意识。只有产业发展得好，老百姓才能尽快富裕起来，只有民富才能市县强。

　　……

　　5月8日11点40分，汽车一路奔驰来到位于眉山市郊区的铝产业集中发展区，而在它周围还比邻着松江工业发展集中区等工业集中区。在这里，工厂机器轰鸣、工人们纷繁忙碌，一片热火朝天、大干事业的景象。仅在这个集中区，在建和已建的企业有26家，仅去年一年销售总收入达40亿元，利税6亿元……而此前，这里只是一块空地，名副其实的经济空白区。

　　“举全市之力，推进工业跨越！”无论是在集中区内，还是在机关大楼内，这样的口号不绝于耳，掷地有声。记者在采访中发现，这还仅仅是眉山新时期跨越战略中的一个环节。树立雄心壮志，创造“眉山速度”；坚持工业强市，推进快速发展；推进全民创业，实现富民强市；坚持投资拉动，全民招商引资；集中领导力量，强力推进跨越……根据眉山市委、市政府最新确定的“推进四个跨越、实施产业富民”目标，在今后五年，全市GDP的年均增速要高于全省平均水平1个百分点以上，增长速度要连续保持在全省前三名，平均每年增长15%以上。

　　究竟是什么促发了这样的必胜决心呢？

　　1997年5月30日——国务院一纸批复，眉山脱离“乐山序列”，搭上世纪班车，自此驶入全新的发展格局。但不得不正视的是，“分家”时留给眉山的仅仅只有8户企业。没有工业支撑，何以谈发展？

　　这样的局面似曾相识。

　　记者不由地回想当初，高新西区整合进高新区后，几乎所有企业都进入了高新区序列，郫县似乎一切回归为零。知耻而后勇，穷则思变！在逆水中行舟，郫县全县上下统一了思想认识，拿出了诚信、实干与激情，坚持走工业化带动城市化、以强大的产业来支撑城乡一体化的道路。从零起步，短短一年半的时间后，郫县的现代工业港，创造了平均3天签约一个项目，6天动工建设一个项目，90天形成1平方公里项目承载能力的发展奇迹，成就了“郫县速度”。

　　也就是这个“郫县速度”，让眉山眼前一亮。眉山梳理思路，整装出发——招商引资学郫县，创造“眉山速度”！而成都，也正在张开怀抱，和眉山，和成都经济区内的“兄弟”们一道往前奔跑。

　　访谈

　　联动互补 共谋四川新跨越

　　婷婷调查组：在“坚持科学发展、构建和谐四川”这一战略中，眉山锁定的发展目标是什么？

　　蒋仁富(眉山市委书记、市人大常委会主任)：为了贯彻落实省委提出的“坚持科学发展，构建和谐四川”战略，眉山市委最近作出推进四个跨越，实施产业富民的决定。

　　2006年，眉山地区生产总值在全省排第15位。今年一季度全市GDP增速13.4%，比全省平均水平低0.1个百分点。形势逼人，加快发展是我们唯一的选择！要实现“推进四个跨越、实施产业富民”的目标，我们必须以工业跨越为重点，以工业跨越引领其他产业的跨越，实现一二三产业互动，创造眉山速度。规模以上工业增加值要在2005年的基础上实现到2008年翻一番，到2011年实现第二个翻番。

　　婷婷调查组：比邻而居，成眉两市往来一直都很紧密，眉山还专门成立了融入成都一体发展办公室。那么到现在，双方合作进展如何？

　　蒋仁富：眉山提出的“融入成都、一体发展”的战略，已经得到成都的积极响应。

　　去年，成眉两市签订了《成都眉山合作发展框架协议》，眉山市及各区县还专门设立了融入成都一体发展办公室，两市建立了领导体制和工作机制，区（市）县和企业间的合作也越来越密切。仅去年，就有新希望集团、尼科国润、南辉实业、欧尔雅等22家成都企业入驻眉山，总投资达到了12个亿。今年，两市的彭州与东坡区、新都与彭山、金堂与丹棱、邛崃与仁寿、大邑与洪雅、青白江与青神还将建立合作关系达成合作协议。

　　成都在统筹城乡、推进城乡一体化，建设规范化服务型政府以及现代服务业发展等方面创造了很多值得我们学习借鉴的宝贵经验，最近，我们从六区县和市级部门选派了10名干部去成都挂职取“真经”。

　　婷婷调查组：除了联袂打造旅游精品外，我们还听说仁寿和双流有意向合作，共同整体包装近30万亩的枇杷品牌，抱团闯市场。这是不是就是取长补短、整合生“金”？

　　蒋仁富：对！两地联动互补，可以实现共赢，获得更大的发展空间。

　　成都发展快，商机多，产业、技术、资金、人才积淀深厚；眉山的优势是发展成本低，资源充裕。另外，成都的产业结构在逐步调整，眉山相对宽裕的土地资源和环境容量，可以承接成都城市扩张的转移产业。

　　成眉两市是成都经济区的重要组成部分，成都经济区又是全省“十一五”规划中圈定五个经济区中的重中之重。优势互补、整合生“金”；取长补短，实现共赢。成眉两市的快速发展，有助于推动整个经济区的发展，为全省实现“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务和“四个跨越”做出自己的努力。

　　前景

　　快速通道串起两地景点

　　夏日炎炎，机器轰鸣，双流大林与仁寿视高交界的筑路工地上，是热火朝天的场面和争分夺秒的工人。“我们正在修成黑（龙滩）快速通道，工程进度紧，年底前就将竣工。”工人只顾着低头忙手里的活，无暇与记者摆谈。

　　“为什么要修这样一条成黑快速通道？”“路修通后，对沿途两线的发展有什么影响？”见到眉山市委书记、市人大常委会主任蒋仁富后，记者立即将思索了一路的疑惑“一吐为快”。

　　“可别小看这条快速通道，等它竣工通车后，成都市民开车从天府广场来黑龙滩只需要50分钟。”

　　“50分钟？从天府广场到黑龙滩？”

　　觉察到记者的惊奇和疑问，蒋仁富介绍，成黑快速通道工程是成都和眉山携手合作的作品，也是实行成眉基础设施对接的“结晶”。这条公路起于双流华阳、经大林至仁寿视高、杨柳，直抵黑龙滩，全长42公里。今年年底竣工通车后，它将成为成都前往黑龙滩最近的一条线路，而且通行完全免费。水面23平方公里的黑龙滩是成都的“南湖”，是成都南延线的终点。成都市民从天府广场出发，沿着东山快速通道、成黑快速通道到黑龙滩，只要50分钟。

　　“南延线、东山快速通道、成黑快速通道……”顺着蒋书记指引的线路图，想到成都新近打造的东山生态观光走廊，记者的脑海中早已山花烂漫、美景如画：华阳的香山水乡、兴隆的太阳岛、合江的三峨湖、大林的万亩梨海、“西部千岛湖”黑龙滩。修一条快速通道，串起沿途的生态观光旅游景点，为两地旅游经济创造更多增长点——记者恍然顿悟，当共谋发展的执政理念冲破地域划分，和谐共进势如破竹。

　　营销旅游成都雅安不谋而合

　　一条笔直的高速公路，大大缩短了成都和雅安两个城市的空间距离。一个多小时后，车子驶过金鸡关隧道，婷婷调查组走进了雅安。俗语说雅无三日晴，我们却碰上了难得的艳阳高照，尽管遗憾没有领略到“雅雨”的魅力，却让我们更真切地认识了这座城市。

　　“天下熊猫、生态雅安欢迎您！看碧峰峡熊猫，品蒙顶皇茶，泡周公山温泉，观喇叭河野鹿，游水墨上里古镇，赏东拉山万亩野桂！”车刚入雅安境内，便收到了这条短消息，碧峰峡、周公山、上里古镇大家早已熟知，而耳目一新的喇叭河野鹿与东拉山野桂，顿时让人怦然心动，闭上眼睛仿佛立刻有芳香沁入心脾。

　　一路走访，一路惊喜！

　　眼前，是青衣江流奔啸而过，是青黛碧山环绕揽过，是青翠树木匆匆飞过；耳边，是轻轻凉风拂面而过，是轻盈笑语清脆掠过，是轻闲游客悠闲步过……记者缓缓漫步在集典雅与古朴于一身的廊桥之上，出成都赴异地采访的激动心情忽然静了下来，突然间想起了一位游客在旅行博客上写下的感言——雅安，想起那古老的桥，站在上面，风从旷远的田野吹过来，我竟然就想要在那里住一辈子……

　　身处生态魅力之城，难怪竟生出了这样的想法。

　　从下成雅高速路驶进雅安城区，葱郁茂密的黄桷树随处可见，一路相伴。即便在人群最集中的地方、在最繁华的商业区，也是如此！参天大树屹立百年、青山之下绿波荡漾，整个城市被包围在绿色之中——森林覆盖率达到50.79%，稳居全省第一。更令人惊喜的是，在“坚持科学发展、构建和谐四川”这一战略之中，雅安作出了奋进跨越战略的决定——从雅安整体发展水平相对后进、腾飞基础基本铺就的实际出发，以建设富裕、民主、文明、和谐的魅力新雅安为宏伟目标，转变增长方式，优化经济结构，提高发展质量，加快开发步伐，做强做大传统产业，扶持培育新兴产业，咬紧目标，奋进赶超，挑战极限，勇创一流，同时也提出了按照“T型”区域经济布局“融入成都、链接攀西、辐射康藏”的发展方向。

　　“别人是两条腿长，或可以长补短，我们是两条腿都短，城市带农村、工业哺农业、经济实力助推社会事业的难度都异常的大。”“不发展要落后，发展慢了也要落后；不科学发展肯定要落后，不能持续发展最终必将落后。”“逆水行舟，不进则退。”“积小胜为大胜，聚量变为质变。”……在雅安市第二次党代会报告中，记者看到了这样一些毫不护短、毫不掩饰的语句。

　　不难看出，其发展之心，坚定有力。

　　正是因为这种坚定，作家聂作平挥毫写下——“在城市的家族中，有这样一种类型：这些城市在并不太遥远的过去，曾经因为得地利之便而辉煌一时，从而有着深厚的历史遗产；等到今天地利的优势不再，它便慢慢地化蛹为蝶，以另一种闲散的表情展露芳容。而雅安，正是其中的代表。”

　　坚定，一“脉”相承！

　　坚持推进天然林保护和退耕还林还草工程，坚持综合治理水土流失……主打“生态”牌，记者惊喜地发现，雅安与成都不谋而合。在刚刚结束的第四届中国城市森林论坛上，成都与其他三个城市荣获了“国家森林城市”的称号。未来，在迎接新跨越的起跑线上，成雅高速两端更不约而同地将目光瞄准了“生态”——努力实现更广层面上、更深程度上人与自然的和谐相处，让城市更加绿意盎然！

　　成雅高速的另一端——起点成都，也在央视“2004CCTV中国最具经济活力城市”评选中获得了这样的评语——“如果把中国的东部海岸线比作引领中国经济腾飞的一张弓，长江流域经济带是这张弓上搭的利箭，那么成都就是搭建在发力点上最具爆发力的城市。成都成为决定这支经济利箭射程远近的关键。如今，这座最适合漫步的城市开始选择飞翔。”

　　不难看出，雅安、成都，两个地域不同却联系紧密的城市，都选择了厚积薄发，都选择在蜕变之后绽放飞翔！

　　访谈

　　主动开门 接受成都辐射带动

　　婷婷调查组：我们了解到，去年召开的雅安市第二次党代会确定了“奋力实现雅安发展新跨越，建设富裕、民主、文明、和谐的魅力新雅安”的奋斗目标。请问实现这一目标的发展思路是什么？

　　刘守培(雅安市委副书记、市长)：为了实现这个目标，我们将转变增长方式，优化经济结构，提高发展质量，做强做大传统产业，扶持培育新兴产业，咬定目标，奋进赶超，挑战极限，勇创一流。雅安的经济总量不可能名列全省前茅，但我们的人均国内生产总值、经济发展质量等综合竞争力可以力争成为全省最好的市州之一；雅安的城市建设不可能求大求全，但我们可以求精求美。总的来说就是要积小胜为大胜，聚量变为质变，寻求各个击破，夺取一个个单项冠军。

　　婷婷调查组：成都是全省的政治经济文化中心，而雅安素有“川西咽喉”之称，这样的地缘关系是否决定了两市紧密合作的必然？记者了解到，根据四川省“十一五”现代物流业发展规划，成都将成为全川的物流中枢，并将以整合资源和引进大型物流企业为主来提升发展，今后两市在这方面是否会展开合作？

　　刘守培：成都发展快，与世界联系紧密，雅安必须要主动开门接受成都的辐射带动。从地理位置上来说，雅安是成都通往藏区、向南发展的重要通道。

　　根据“以成都为中心，打通三大通道”的现代物流业发展规划，雅安是成都物流中心向南通道必经的第一个城市。其中，在雅安将新建物流园区，以成都为中心，依托雅安形成川西北走廊，今后，雅安将成为成都与藏区之间的重要物流枢纽。

　　另外，雅(安)西(昌)高速公路已经开工，2011年后，从成都往南经西昌、攀枝花便可实现“高速”出川，全长近700公里，这条路将成为成都通往东南亚、南亚沿海口岸最快捷的通道。这条路将把成都与雅安拉得更紧。

　　婷婷调查组：作为快速发展中的特大中心城市，成都对电力等能源的需求量在与日俱增。而拥有青衣江、大渡河两大水系的雅安水电资源相当丰富。两市在此方面会不会展开合作？

　　刘守培：水电是雅安第一资源，我们将借助电力能源这个“媒介”，积极融入成都经济区，为成都的发展提供强大的能源保障。根据水电资源开发进展，到2011年，雅安将建成水电装机1300万千瓦，新增110千伏、220千伏和500千伏变电站20座，届时80%左右的电力将输往成都。

　　前景

　　一起吆喝揽游客

　　“把雅安打造成为成都的后花园，是我们提出的目标。”坐拥雄厚而丰富的旅游资源，雅安发展思路清晰而明确。“成雅高速使成都到雅安的车程只需1个多小时，我们发展旅游必须要依靠这个地缘优势。”雅安市委副书记、市长刘守培一语道破天机：雅安旅游50%以上的客源来自成都。

　　便捷的交通大大缩短了成雅两地的空间距离，却也将两个城市推向了同一张棋盘——雅安和成都，一个跻身“中国十大魅力城市”之行列，一个荣揽“中国最佳旅游城市”之美誉，不约而同把发展目光投向了旅游。当手里握着相同的旅游资源，是分界而战还是连横携手？“作为后花园，既要吸引成都的客源，更高的层面是和成都联手开展区域旅游合作。”原来，对于这样一道“难题”，成雅两市早已有了打算：一起吆喝招揽客源。

　　早在去年11月3日，成都就以“创佳”为契机，和雅安等地举行了“圆桌会议”，首次将区域旅游合作摆上桌面，并最终达成了“联合成都周边150公里区域旅游资源，打造大成都旅游区概念”的一致思路，成都将区域整体合作提到了前所未有的高度。具体的合作也随之展开，两年后，成都与雅安之间将再添一条邛名快速通道，这条高速路建成后，平乐古镇、花水湾、西岭雪山、天台山、百丈湖、碧峰峡、周公山等多个风景旅游景区景点将连成一线，并组合成最靓丽的旅游精品吸引世界各地的游客来到旅游集散中心地成都、通往雅安。

　　携手共谋发展，双城同下“一盘棋”。美好的前景已隐约可见！