押金之乱(图)

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　　乱:无标准

　　一个“小蓝本”有人收50有人要200

　　为迎接即将于6月出生的宝宝，岳丽(化名)切实体会了一把“花钱如流水”的豪迈气概。自以为衣、食、住、行样样谋划妥当的她没想到，为了一本《健康档案》，上周又甩出了一张百元大钞。

　　这本名为《北京市母子保健健康档案》的小册子取代之前用了十余年的《围产保健手册》(俗称“小蓝本”)，已经7年了，用来记录孕妇每次产检以及产后胎儿和母亲的恢复情况。官方建议:最好在怀孕12周内办理。

　　作为孕妇和医院的沟通渠道，《健康档案》无疑是一项便利措施。但让岳丽不解的是，她在东外医院办理《健康档案》时，除了10元工本费外，还需要缴纳100元的押金，换回一张六分之一A4纸大小的“白条”。

　　小册子的封二页同样规格的纸条上注明:孩子满月之后三天，必须将此档案交还医院，同时退还押金；如果档案超过一周没有交回，逾期一天扣押金10元。

　　记者调查

　　卫生局表示

　　“钱的事儿我们不清楚”

　　对于这项押金的收取，几家医院都表示:收取押金只是为了敦促产妇及时交回《健康档案》。那么，这项押金的标准是多少呢？在海淀妇幼保健医院和中关村医院，办理该档案的押金仅为50元。在几位交流办手续经验的准妈妈当中，为这项档案缴纳押金最高的达到200元，工本费也10至20元不等。

　　对此，东城区卫生局妇幼科的工作人员表示，《健康档案》确实必须办理，但是“钱的事情我们就不清楚了”，要具体问医院。

　　今年“金猪宝宝”扎堆儿降世，据北京市卫生局推算，北京将诞生14万新生儿。其中，近半数为户籍人口的新生儿。

　　如果每个宝宝都需要这样“押”一次的话，这笔至少在300万元以上的押金是不是也应该有个靠谱儿的标准？押金滞留在保健站几个月间的使用情况和利息是不是也应该对缴纳人有个明确的交代？

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　　乱:难退还

　　押金只认条子不认人

　　桶装饮用水桶是另一个质疑热点。

　　50元，遍布全市的大小水站基本上都把这个价码当做统一的押金标准。尽管这个价格在行业内达成了共识，但是一只PC水桶的市价却远低于这个标准。

　　天津一家PC水桶供货商的报价单上标明，最高价位的全新料水桶售价为27元。广东厂家生产的PC水桶报出的最高价也仅为33元。

　　除了押金远高于水桶售价之外，饮用水桶的押金还面临着难退还的问题。

　　“给你开收据，退桶时拿着这张押金条和水桶来就行”。张老板在海淀区做四个桶装水牌子的代理，其中娃哈哈等名牌水的水桶押金均为50元。

　　“要是以后押金条弄丢了，拿水桶能退押金吗？”记者试探着问。

　　“哟，那就退不了了。”

　　“水桶还在，为什么就不给退呢？”

　　“没押金条，说不清啊。”

　　按照张老板的解释，水桶有三种来源:一是客户租用的；二是以前搞活动赠送给客户的；三是其他渠道收集所得。“目前市场上的纯净水水桶有些都是混合使用，水店不能单凭有标志的水桶就退押金，是租用的必须凭收据才给退”。记者走访三家水店，店主不约而同表示:没有押金条不退押金。

　　“只认条子不认人”的还有旅馆的住宿押金。

　　在北京读完大学工作了几个年头，赵阳俨然成了自家亲朋好友的“驻京办事处”。一旦有朋自远方来，赵阳就要不亦乐乎地忙着安排食宿。位于白石桥附近的这家小旅馆，赵阳已经来过不下十次了，小单间一天110元。

　　然而这一次，赵阳却有苦没处诉了。朋友走得急，留给房费的同时却忘了留下金额为200元的押金条。于是，旅馆以没有押金条为由拒绝退还押金。

　　拿着房门钥匙的赵阳一脸懊恼，交涉了几个小时之后，老板才“看在是熟客的分上”，让赵阳从朋友那儿取得押金条上的收据号码，同时写下自己的身份证号，并且写了张“已收到200元押金，原押金条作废”的声明，这才拿回200元。

　　记者调查

　　律师认为有旁证可要求退还

　　除了用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金(物)或抵押金(物)之外，其他各项押金在类别和金额上都没有具体的规定。

　　律师周泽告诉记者，押金的标准并无具体规定或者约定俗成的习惯，金额多少通常都由交易双方自行约定或者由交易中处于主导性地位一方决定的。

　　的确，在实际生活中，押金收还是不收，要收多少，收了以后怎么办……所有问题，几乎都完全由服务(产品)的提供方决定。

　　那么，如果“押金条”丢失，是不是消费者也只能自认倒霉呢？周泽律师表示，押金是否退还以及如何退还，需要看押金的缴纳方和收取方的约定。“押金条”丢失了，只要有其他证据能够证明收取押金一方确实收取了相应押金，完全可以依约要求退还押金。

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　　乱:少监管

　　数百万押金及利息无人过问

　　百元以上的押金因为数额“巨大”，往往被人们牢记心头；而10元、20元左右的押金收取范围最为广泛，却多被人们忽视。

　　在旅行社工作的小琳酷爱逛商场，曾一度手握9张北京各大商场VIP卡。这些卡的办理过程大同小异，顾客当日消费金额累计满一定标准或短期内累计消费一定金额，即可申办。优惠项目多是打折、积分、赠品、VIP价格和专场等。

　　然而，这些VIP卡在办理费用上却暗含玄机。位于京北黄金地段的当代商城除了消费金额要求外，办理时不收任何费用；而一街之隔的华宇时尚购物中心则要额外缴纳10元工本费，不退卡，不返还工本费。崇文门新世界商场和西单君太百货的VIP卡则都需要缴纳10元钱的押金，退卡时可凭押金收据返还。

　　小琳虽然办的卡多，但“现在用的也就两张”。前年办的一张君太百货的VIP卡，虽然退卡时可退还10元押金，但因为“还不够打车的钱”，就被小琳“遗忘”在一边了。

　　记者调查

　　没有约定

　　利息归缴押金者

　　尽管几家商场都以“商业机密”为由拒绝透露VIP卡发放的具体数量。但是，按照西单一家商场2005年公布的数据，该商场当时在全国17个城市发行的VIP卡已达55万张。按照每张卡收取10元押金计算，仅押金一项商场就可暂收数百万元。沉积下来的押金及其孳生的利息应当如何处理，几乎从来无人过问。

　　周泽律师认为，押金的归属，包括押金在押期间是否计利息，可以由缴纳者和收取者自行约定。在双方没有约定的情况下，利息应归属押金的缴纳者。押金的收取本身并不属于经营性收益，收取押金一方不需要纳税。但如果使用所收取押金获取收益，与一般的投资收益一样，需要依法纳税。

　　记者随机询问的12名拥有各商场会员卡的市民中，8个人表示已经想不起来“回执”和“收据”放在哪里了，12名受访者都认为退不退这笔小钱无所谓……消费者的不在乎，让自己名下的“死钱”变成了商家的活钱。

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　　乱:成幌子

　　有N多收费假押金名义

　　停车场收取停车费是情理之事，但停车场管理单位要收取车位押金却让人有些不解。住在朝阳区某小区的杨先生除了每年缴纳1200元地上车位费之外，还要向物业公司缴纳100元的“出入证”押金，到期退还。而在其他的五个同规格的住宅小区里，除缴费方式(按年或按季)和车位费有所差异外，都没有押金一说。

　　“这不就是打着押金的幌子乱收费吗？”杨先生愤愤不平，“一张纸质的出入证卡片，成本满打满算也到不了10元。”杨先生的爱人石女士就更觉得亏，工作在东单一星级写字楼里的她，除了每月600元的地下停车费外还要缴纳高达300元的押金。不过，“高额”押金缴纳的凭证显然更具“高科技含量”，换成了智能IC卡。

　　而另一小区的业主们则为门禁卡的30元押金默默运气。由于小区安装了新的智能门禁系统，管理处要求业主们办理新的智能卡，每张卡押金30元。虽然是可以退还的押金，但是房子毕竟是一辈子的事，如果业主住上70年，难道押金要70年后才退还吗？况且，这张IC卡真的就值30元？

　　记者调查

　　几元IC卡变身押金身价暴涨

　　在制卡公司的报价单上，多种IC卡的售价都是个位数，从4元到9元不等。以同样使用IC卡的银行为例，工商银行、农业银行、交通银行等银行卡收取的工本费均为5元。然而，前文中那些免除工本费转收押金的卡片，立刻身价暴涨几倍甚至几十倍。

　　名词解释:押金

　　是一方当事人将一定费用存放在对方处保证自己的行为不会对对方利益造成损害，如果造成损害的可以以此费用据实支付或另行赔偿。在双方法律关系不存在后，如果双方无其他纠纷，则押金应予以退还。X045

　　北京一家人的押金条清单

　　健身卡押金:30元图书馆借阅卡押金:100元美容卡押金:100元

　　公交IC卡押金:20元

　　商场VIP卡押金:20元

　　桶装水押金:50元

　　停车位押金:100元

　　商铺租赁押金:5000元(妻子经营一家服装店，租用一间底商)

　　儿子的益智玩具租赁押金:300元