"冰点"时刻，赖斯访俄

　　美国国务卿康多莉扎·赖斯14日开始访问俄罗斯。

　　美国国务院发言人肖恩·麦科马克说，访俄两天里，赖斯和俄罗斯领导人将商谈多个议题，包括"伊朗、科索沃、巴以关系和(美在欧洲部署)导弹防御系统"等等问题。

　　美国总统乔治·W·布什2001年上任之初，美俄关系一度发展顺利。然而，两国关系近来频频发出不和谐音，关系走向令人担忧。

　　最近3个月里，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京两次在公开讲话中指责美国外交政策。出访俄罗斯3天前，赖斯还批评俄罗斯民主进程倒退。

　　分析人士认为，美俄关系已经跌至6年来最低点，赖斯此次访俄，意在表明美国对俄罗斯的重视，以此抚平俄罗斯对美国的不满情绪、改善两国关系。

　　两国关系"最糟低谷"

　　最近的公开讲话中，普京两次批评美国外交政策，言辞激烈，为两国关系蒙上阴影。

　　俄罗斯9日纪念卫国战争胜利日，普京讲话批评美国外交政策。他说，布什的外交政策"和第三帝国时代(的政策)一样蔑视人类生命、一样推崇(美国)例外论、一样在世界上推行绝对命令"。

　　普京这番讲话自然引起美国不安。不过，美国国务院发言人麦科马克10日说，美国官员致电克里姆林宫之后，俄罗斯保证说，"无意以第三帝国影射美国政府的外交政策"。这起风波因此平息。然而，这并非普京唯一一次以激烈言辞批评美国外交政策。

　　2月10日德国慕尼黑安全会议上，普京在长达32分钟的讲话中说，美国近年来的单边主义外交政策形成了单极世界，即"单一权力中心、单一军事中心、单一决策中心"。

　　分析人士认为，普京毫不留情地指责美国外交政策显示，两国关系已跌至布什执政6年来的最低点。

　　法新社记者戴维·米利金报道说，赖斯访问俄罗斯之际，正值6年来美俄两国关系的"最糟低谷"。

　　美国战略与国际问题研究中心专家皮弗用"困难重重"来形容美俄关系。

　　美国和俄罗斯政府对两国关系的评估也不乐观。

　　俄罗斯外交部新闻发言人米哈伊尔·卡梅宁告诉路透社说:"我们希望美国伙伴能坦诚交流，而非试图将他们的观点强加于人。"

　　赖斯10日也承认:"我们(美国和俄罗斯)在很多领域相处不错，但事实是，在其他领域一直有问题。"

　　"自家门口的侵犯"

　　美俄关系的"问题领域"之一，是美国在欧洲的导弹防御系统部署计划。

　　自从美国政府今年年初提出这项计划以来，一直遭到俄罗斯反对。赖斯这次访俄的主要议题之一，是消除俄罗斯对这项计划的不满，说明这并非针对俄罗斯。

　　美国计划，从2012年开始，在捷克境内建立雷达装置，用以监视是否有导弹袭击，同时在波兰境内建立导弹发射装置，部署10枚拦截导弹。美国称，在欧洲建立这样的反导系统，是为了防范伊朗等国对欧洲发起导弹袭击。

　　然而，俄罗斯认为，美国在捷克和波兰部署导弹装置，就是针对俄罗斯。普京说，伊朗等国没有能力以导弹袭击欧洲，美国在欧洲部署反导系统不仅威胁俄罗斯国防，还影响地区稳定，可能引发新一轮军备竞赛。

　　不顾俄罗斯反对，美国10日开始与捷克谈判，商讨部署反导系统的有关事宜。

　　俄罗斯对此表现得"毫不示弱"。普京4月26日发表国情咨文时说，如果美国执意在捷克和波兰部署反导系统，俄罗斯有可能退出《欧洲常规武装力量条约》。

　　《欧洲常规武装力量条约》被誉为"欧洲安全基石"，规定欧洲各国除海军外的常规武器总量、地区限额、国家限额及核查方式等等。

　　美联社外交记者安妮·吉兰报道说，美俄在部署反导系统问题上分歧巨大，是双边关系恶化的表现之一。

　　她说，美国称反导系统是防止伊朗导弹袭击的"壁垒"，"但在俄罗斯看来，这是西方(对俄罗斯)承诺的破灭，也是美国对自家门口的侵犯，无法接受。"

　　科索沃问题互不相让

　　科索沃未来地位如何是赖斯将与俄罗斯领导人商谈的另一议题，是两国关系的另一分歧所在。

　　今年3月26日，联合国特使马尔蒂·阿赫蒂萨里向安理会递交有关科索沃未来地位的报告，建议科索沃从塞尔维亚独立出来。

　　科索沃是原南联盟塞尔维亚共和国的自治省，1999年科索沃战争结束后，科索沃由联合国托管。

　　关于科索沃未来地位，塞尔维亚政府和科索沃当局严重对立，前者坚决反对科索沃独立，后者则坚持独立是唯一出路。

　　美国和欧盟支持阿赫蒂萨里提出的独立方案，试图在安理会通过决议，支持科索沃独立。

　　俄罗斯对此表示反对，认为独立方案没有考虑塞尔维亚的要求。俄罗斯驻联合国代表维塔利·丘尔金12日说，俄罗斯很有可能在安理会行使否决权反对这项提议。

　　丘尔金说，赖斯结束对俄访问之前，俄罗斯不考虑在联合国展开对科索沃未来地位的讨论。

　　发展前景不明了

　　赖斯访俄，意在减少两国分歧。然而，鉴于两国根本利益不同，双边关系的未来走向如何难有定数。

　　美国战略与国际问题研究中心专家皮弗认为，美国外交政策近年来过度倾斜于阿富汗、伊拉克和伊朗问题，难免怠慢了对俄政策，导致两国关系发展至今。

　　还有一些分析人士认为，由于各自利益冲突，两国关系发展注定摇摆不定。

　　原美国常驻联合国代表理查德·霍尔布鲁克认为，随着经济实力逐渐增强，俄罗斯会逐渐恢复其应有的大国地位，普京近来对美国的批评就是表现之一。他说:"他(普京)正努力将俄罗斯重新放回国际政治的地图中。"

　　战略与国际问题研究中心学者安德鲁·卡金斯认为，随着实力增强，俄罗斯自然会在国际事务中"更坚持自己的利益，更不会顺从(美国)"。

　　另一方面，美联社记者安妮·吉安报道说:"俄罗斯通过能源工业积累的财富令美国感到不安。"

　　就在12日，俄罗斯、土库曼斯坦和哈萨克斯坦签订管道输送天然气协议，同意沿里海建立管道，以此将土库曼斯坦的天然气经由哈萨克斯坦、俄罗斯运往西方市场。

　　美国国务院发言人麦科马克以大国关系的特点来概括美俄关系走向:"大国关系中，总会有分歧，这时候不能在原则问题上妥协，只能缩小分歧。"

　　文/袁原(新华社供本报特稿)RB010

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　　欧俄关系也僵了

　　欧盟外长会议14日在布鲁塞尔举行，主要任务之一是为即将举行的欧盟－俄罗斯首脑会议做最后准备。但因近来欧俄矛盾不断，欧盟内部立场不一，本次会议未能就此问题达成一致。这使外界普遍怀疑欧俄峰会能否挽救双方日现紧张的伙伴关系。

　　第19次欧俄峰会将于18日在俄罗斯南部城市萨马拉举行。按最初设想，是否以及何时启动有关欧俄新伙伴协定的谈判应是本次峰会的中心议题。但原计划去年11月启动的谈判，因波兰以俄罗斯拒不解除对波肉类食品进口禁令为由行使了否决权，被迫搁置至今，萨马拉峰会前景因此蒙上阴影。

　　欧俄间的矛盾还远不止于此，且矛盾始发点几乎全部集中在东欧地区。波兰与俄罗斯的僵局尚未消除，曾是前苏联加盟共和国的现欧盟成员国爱沙尼亚又于上月底拆除了位于首都塔林市中心的苏军解放塔林纪念碑，在两国境内引发严重骚乱，导致爱俄关系急转直下。但最能触动莫斯科敏感神经的当属美国在欧洲部署导弹防御系统问题。作为回应，普京宣布将中止履行《欧洲常规武装力量条约》。一时间，舆论纷纷惊呼欧洲正处于“新冷战”边缘。此外，在科索沃问题上的分歧是欧俄矛盾的又一个反映。

　　究其根本，欧俄关系离不开能源二字的牵拉。欧盟虽已认识到能源安全的重要性，但也深知无法完全摆脱对俄能源的依赖；而俄罗斯也始终把握着能源这张底牌，以抗衡来自欧盟在人权和市场准入等问题上的攻势，防止欧盟和美国在对俄政策上过于接近。

　　“欧俄关系掺杂了过多的误解和疑虑，双方的信任正处于冷战后的最低水平。”欧盟贸易委员曼德尔森说。(郭际)

　　普京:布什的外交政策和第三帝国时代一样在世界上推行绝对命令。

　　赖斯:我们在很多领域相处不错，但事实是，在其他领域一直有问题。