省委宣传部学习中心组2007年第一次集中学习综述

　　4月9日，省委宣传部学习中心组以加强干部作风建设为主题，进行2007年第一次集中学习。大家学习了胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和张春贤书记在省纪委二次全会暨全省反腐败工作会议上的讲话精神，围绕倡导的八个方面的良好风气，认真探讨加强领导干部作风建设的重大意义、基本内容和对策措施。省委常委、宣传部长蒋建国参加学习并作了总结发言。

　　一、坚持加强修养，大兴勤奋好学之风

　　当前我国思想理论领域“多元”的格局、“多变”的特点、“多样”的形态，决定了理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。一是要坚持理论与实践结合。理论创新的实现程度，取决于现实对理论的需要程度。理论武装跟进的效果，要用实践的成效来检验。二是要坚持虚功与实功并用。理论武装工作要虚功实做，在服务中心、服务大局中定位，在面向群众、面向基层中做实，在创新形式、创新方法中激活。三是要坚持内容与形式兼容。科学理论要深入人心，必须创新内容与创新形式兼容。不能只注重学习形式的创新，而不注重学习内容的把握；也不能不注重学习形式的灵活多样，而搞“我打你通、我讲你听”的强制灌输。

　　学习对一个国家、一个民族、一个政党、一个人都至关重要。实践证明，党的事业的发展，党的建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都同我们党重视学习、善于学习密不可分。当前形势逼人，不学则退，不进则退，必须提高学习能力，克服本领恐慌。要把学习内化为一种责任意识、一种精神追求、一种思想境界，努力做到活到老、学到老。

　　加强学习，首先要加强理论学习。要深入学习中国化马克思主义的最新成果，真正做到用马克思主义中国化的最新成果指导新的实践、引领新的发展。在突出政治理论学习的同时，要坚持全面学习、系统学习，广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，学习现代化建设所需要的一切知识。学习的目的在于应用，理论的魅力在于解决问题。要做到以用领学，以用定学，以用验学。

　　加强学习，从学习方法来讲，要坚持三个结合：一是勤奋与兴趣相结合。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。也有人说书山有路情为径，学海无涯乐作舟。前者强调的是勤奋，后者强调的是兴趣。勤奋与兴趣相结合，学习才会变成一种自觉、一种追求、一种乐趣。二是学习与思考相结合。思考有多深，思想才有多远。要通过学习，把他有转化为己有，把知识转化为能力。三是学习与实践相结合。学习是一种主观活动，但不能止于主观活动，而必须内化为修养，外见于行动。要把向书本学习与向实践学习结合起来，既读有字书，又读无字书；既读理论书，又读实践书。努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

　　二、坚持过程围绕效果，弘扬求真务实作风

　　弘扬求真务实作风，要正确把握过程与效果的辩证关系，克服重过程轻效果的现象，坚持过程围绕效果，讲究实效，追求实绩。对领导干部来说，弘扬求真务实作风，用效果引领过程，这不仅是工作水平的检阅，更是执政资格的考量。

　　坚持过程围绕效果，要做到“三个围绕”：

　　一是手段围绕目的转。手段要服从目的，但不是为达目的而不择手段，而是在端正目的的前提下优化手段，在追求真理的方向中注重实效，在坚持原则的基础上把握策略的灵活性。

　　二是数量围绕质量转。要在提高质量上下功夫，从多多益善中解放出来，走内涵发展的科学路子，注重精耕细作，精打细算，精益求精，多出精品。要坚持有所为有所不为，学会选择，学会放弃；学会在轻与重上权衡，在主与次上取舍，在进与退上决断，集结精兵，集中精力，实现重点突破，力争工作上层次、出影响、见实效。

　　三是投入围绕产出转。加大投入，要以实现产出最大化为目标，形成投入与产出的良性互动。要避免走高投入、低产出的路子，争取用最少的钱，办最多的事，产生最好的效果。

　　三、坚持标本兼治，弘扬勤俭节约作风

　　节约有两种含义，一是相对浪费而言的节约，二是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。节约是一种优良传统和个人修养，是一种发展模式，是一种执政理念，是一种世界潮流。厉行节约是继承和发扬中华民族勤俭节约美德的内在要求，是我国人口众多、能源短缺基本国情的必然选择，是缓解我国日益严峻的资源短缺矛盾的重要保证，是促进人与自然和谐发展的重要方式，事关现代化进程和国家安全，事关群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。

　　厉行节约要克服几种认识误区：我国“地大物博，资源丰富”；节约已经过时；节约是“小气”，浪费是“大方”；节约就是要回到省吃俭用的时代；节约会抑制消费；节约会影响经济发展；节约与己无关，是政府的事，是领导机关的事。节约型社会所倡导的节约不是传统意义上以过“苦日子”为代价的节约，而是要求我们在决策中加强节约意识，在规划中体现节约导向，在建设中突出节约要求，把节约优先的理念落实到我们想问题、做决策、办事情的全方位、全过程中。在资源拥有上，要用除法看问题；在资源节约上，要用乘法看问题。节约不是与己无关，而是人人有责，经济发达地区要节约，欠发达地区更要节约；富裕地方要节约，贫困地方更要节约；普通百姓要节约，领导干部更要带头节约；现在要节约，将来经济发展、生活水平提高了，也要长期坚持节约。节约不仅仅是个思想问题，也是一个社会道义问题，是一个历史责任问题。

　　厉行勤俭节约，要坚持标本兼治。一是要转变经济增长方式。我国经济发展走的仍然是高投入低产出、拼资源和能源的路子，资源利用效率低，资源需求增长加快，资源约束矛盾不断增大，环境污染严重。如果不改变粗放型增长方式，强化节约意识，经济发展必然会更加受到资源的制约，生产生活环境会更加恶化，将直接影响全面建设小康社会目标的顺利实现。

　　二是要倡导资源节约、可持续的生活方式和消费方式。要倡导一种健康、文明、进步的消费态度和生活方式，让节约成为一种时尚、一种习惯，成为一种新的生活时尚融入到我们每个人的生活之中。要从小事做起，从自己做起，从现在做起，让勤俭节约成为一种习惯。

　　三是要努力提高决策水平，保证决策的科学合理。决策失误是最大的浪费，决策正确是最大的节约。决定重大事项要加强调研、集中民智，民主决策、科学决策。

　　四是要从党政机关抓起。要进一步精简会议、活动和文件，严格控制公务活动规模，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。严格执行公务接待的有关规定，不搞超规格接待，杜绝用公款大吃大喝。领导同志到基层调查研究、检查工作，要轻车简从，减少迎送陪同，克服形式主义。

　　最后，蒋建国同志就部机关作风建设提出了四点要求。

　　一是要提高认识。要认真学习胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设是四个方面必然要求的重要论述（是贯彻落实科学发展观的必然要求；是构建社会主义和谐社会的必然要求；是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求；是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求），深刻认识加强领导干部作风建设，决定党的生死存亡，决定队伍优劣，决定个人成败。

　　二是要明确要求。要让作风意识、作风建设要求深入人心。对于作风建设，中央提出了“八坚持八反对”、“八荣八耻”、“八种作风”。省委提出了“五个带头”（带头维护中央权威、带头恪尽职守、带头改进作风、带头维护团结、带头廉洁自律）、“五条廉政要求”（严禁跑官要官；严禁收受红包礼金、有价证券、贵重物品；严格要求亲属和身边工作人员，领导干部不得以任何形式为亲属、子女和身边工作人员谋私利；严禁在经济活动中以权谋私，不得以任何形式插手建设领域工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发、产权交易和政府采购等市场经济活动；严守党纪国法，不能越权，更不能滥用权力）、“大兴五风”（勤奋好学之风、真抓实干之风、亲民爱民之风、勤俭节约之风、廉洁从政之风）的要求。我部机关提出了“两个服务”（围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众）的要求。

　　三是要严密措施。作风问题是细节问题，是每时每刻、每言每行都能体现出来的，因此要有严密的措施。要从群众欢迎的事做起，从群众反对的事改起。针对基层群众意见较多的一些问题，根据中央和省委关于加强作风建设的有关要求，部机关要采取九项推进作风建设的措施：1、改革党报党刊发行体制；2、规范检查评比考核督查工作；3、禁止发文组织观看和发行；4、规范教育培训工作；5、精简会议、文件和简报；6、切实改进文风；7、加强调研与对基层和战线单位的联系服务；8、改善接待基层和群众工作；9、进一步厉行节约。

　　四是要率先垂范。全部上下要有责任感，把加强作风建设看作不仅是上级的事，也是自己的事，人人有责。要有自觉性，坚持从自我做起，从现在做起，从小事做起。要有律已意识，管住自己、家人和部下，不能以为自己职权不大而忽视，也不能在标准上放松。（机关党委、理论处整理）