档案局发文要求加强对基层单位档案工作监督指导

　　中新网5月18日电据国家档案局网站消息，国家档案局日前印发《关于加强对基层单位档案工作监督、指导的意见》(以下简称《意见》)，要求各级档案行政管理部门切实履行职责，积极采取有效措施，不断加强对基层单位档案工作监督、指导。

　　《意见》指出，随着中国经济和社会不断发展，档案工作面临一些新的情况和新的问题，特别是在一些基层机关、团体、企业、事业等单位，还存在着领导对档案工作不够重视，档案意识相对薄弱，档案基础业务建设有待加强，档案保管存在安全隐患，档案人员整体素质还不能很好地适应工作需要等问题。

　　《意见》提出四点要求：

　　一是要不断深化对基层单位档案工作开展监督、指导重要性的认识。根据《档案法》和《档案法实施办法》，县级以上地方各级档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业、事业单位和其他组织的档案工作进行监督和指导，依法查处档案违法行为。按照“统一领导，分级管理”的基本原则，对基层单位档案工作进行监督、指导，是各级档案行政管理部门的法定职责，是贯彻落实《档案法》和《档案法实施办法》、依法行政的基本任务。

　　二是要不断完善对基层单位档案工作开展监督、指导的机制。为此，各级档案行政管理部门要建立事前监督、指导机制，以档案业务指导工作为基础，摸清家底，分门别类，明确监督、指导的对象和范围，制定具体计划，明确工作内容；要建立事中监督、指导机制，严格按照监督、指导的内容，高标准、严要求，一丝不苟，严谨细致地开展监督、指导工作，不能走形式、走过场；要建立事后监督、指导机制，对监督、指导过程中发现的问题，要责令限期整改，对整改中的问题要及时跟踪，对整改结果要及时反馈。同时，还要建立基层单位档案工作通报制度，起到鼓励先进，鞭策落后，树立典型，以点带面，推动全局的作用。

　　三是要不断创新对基层单位档案工作开展监督、指导的手段。各级档案行政管理部门要不断创新对基层单位档案工作监督、指导的方式和内容，要以档案行政执法检查为主要手段，将执法检查与业务监督、指导结合起来，扩大执法检查的覆盖面，增加频度，强化力度；要以专项档案业务检查为重要手段，对基层单位档案工作进行专项检查，把基层单位档案的收集整理、安全保管、提供利用、现代化管理等业务工作是否符合国家规范标准作为重点检查内容，不断强化基层单位的档案业务工作。

　　四是要不断提高基层单位档案人员队伍的整体素质。各级档案行政管理部门要从政治上、工作上、生活上爱护关心基层单位的档案人员，认真倾听他们的呼声，切实帮助他们解决各种困难，使他们安心工作岗位，立足岗位成才。要切实采取有效措施，大力开展档案教育培训工作，不断提高基层单位档案人员的政治素质和专业水平。对基层单位档案人员的培训内容，要与党的路线方针政策结合起来，增强档案人员队伍的政治意识和责任意识；与国家有关档案工作的法律法规结合起来，增强基层单位档案人员的法制意识；与业务规范结合起来，提高基层单位档案人员的业务技能；与有关新知识、新技术结合起来，提高基层单位档案人员的业务素质。(王乃迎)